山川一脉 京蒙同风

沙海生绿意、产业共潮头，三十载京蒙协作结硕果

山川一脉 京蒙同风

从北京密云向东北行进约700公里，便抵达科尔沁沙地南缘的库伦旗。

徐丹站在智能连栋温室里，看小番茄挂满枝头。棚外是连绵沙地，棚内一片绿意：秧苗栽在椰糠基质包里，不沾一点土；物联网传感器实时监测温湿度，水肥精准滴到每株根部，较传统农业节水超90%。“沙漠夏季凉爽，可实现全年365天不间断产出。”徐丹原是密云穆家峪镇北京极星农业的负责人，京蒙协作中密云区与库伦旗结对，他把高科技温室复制到沙地上。如今园区年产番茄560吨以上，全部供应北京。

从黄沙漫卷到果香满园——这个场景，30年前没人敢想。昨天，京蒙协作30年成果展在北京展览馆开幕。两地同频共振三十载，已结出丰硕成果。

三次跨越 帮扶成局

1996年，党中央作出东西部扶贫协作重大决策部署，北京与内蒙古建立对口帮扶关系。30年间，北京累计投入财政援助资金178亿元，实施协作项目6640个，帮扶从资金物资起步，拓展到产业、教育、医疗、劳务等领域，走出一条从“输血”到“造血”、从单向帮扶到双向奔赴的路。

第一次跨越，是结对“输血”：1996年至2010年，北京市18个区县结对帮扶内蒙古自治区8个盟市的18个国家级贫困旗县。

第二次跨越，是聚焦“造血”：2010年签署《内蒙古自治区北京市经济社会发展区域合作框架协议》，集中帮扶赤峰、乌兰察布，协作内容从资金援助为主转向基础设施建设与产业初步对接；2016年进一步调整完善结对帮扶关系，北京16个区对口帮扶两市所辖的16个国家扶贫工作重点县（旗）；2017年扩至7个盟市的31个国家级贫困旗县，产业合作成为重点，扶贫车间落地，两地的学校、医院等广泛结对。截至2020年，北京帮扶内蒙古31个国家级贫困旗县全部摘帽，56.35万贫困人口全部脱贫。

第三次跨越，是协作“共赢”：2021年扶贫协作调整为东西部协作，增加了北京经济技术开发区结对帮扶内蒙古相关脱贫旗县，形成全市16个区和北京经济技术开发区结对帮扶内蒙古自治区7个盟市31个脱贫旗县的“17+31”区县结对帮扶关系。2023年《全面深化京蒙协作框架协议》签署，启动实施教育、医疗、农畜产品销售、旅游、产业合作、科技创新六个“倍增计划”，重心转向乡村振兴与区域协同。

各展所长 产业生金

棋盘上，北京各区落子各有精彩。

2021年至2025年，大兴区为察右后旗投入1.5亿元，依托火山资源建起景区围挡、创业就业中心、观光驿站、停车场和智慧旅游系统，乌兰哈达火山景区由2A级升至4A级，年接待游客从60万人次增至480万人次，旅游收入超36亿元，2025年带动6000多名农牧民就业、人均年增收2.26万元。

朝阳区牵手科左后旗、察右后旗，引入中科院植物研究所“中科羊草”，创新“科研+公司+嘎查村集体经济组织+农户”模式，投入协作资金4000余万元，种植羊草约4.45万亩，达产后每亩收益超1000元，既修复生态，又补上肉牛饲草短板，入选第六届全球减贫最佳案例。

通州区与奈曼旗的协作走得更深。王利华是奈曼旗沙地边缘义隆永镇方家营子村的葡萄种植户，因缺技术、销路，连年亏损，负债近50万元。通州区帮扶团队帮他建起大棚、冷库，并请来中国农科院专家手把手指导。2019年，他终于迎来丰收，净赚40多万元。致富后，他毫无保留地传授技术，带动全村新增19栋大棚。“金红娃”葡萄从他一家的红火生意变成全村的致富产业。

数据更为直观：两地通过产业合作，共打造特色产业24个，集聚上下游企业101家，产值逾千亿元；共建产业园区51个，助力7个盟市31个旗县生产总值提升近700亿元，人均可支配收入增加5000余元。点上探索连成片，汇成31个旗县产业振兴的大势。

实事暖心 幸福生根

协作好不好，最终要看老百姓的日子。30年来，京蒙协作把一件件民生实事办到草原深处。

教育是希望。北京市累计选派4000余名教师来蒙送教，内蒙古累计选派17000余名教师赴京开展跟岗培训；北京市15所高校、20所职业院校、416所中小学校分别与内蒙古12所高校、31所职业学校、525所中小学校建立结对关系，有效提升内蒙古教育综合实力。

医疗是刚需。北京市累计选派3500余名医疗人才援助内蒙古，内蒙古累计选派12000余名医疗人才赴京跟岗进修培训，形成了4家国家区域医疗中心、7家“组团式”帮扶医院、12个协作重点专科、300多家医院结对的“4+7+12+N”京蒙医疗协作体系。

就业是基本。两地打造“突泉焊工”“京东家政”等39个区域特色劳务品牌，认定就业基地77个，累计帮助49.6万农牧民实现就业。一门手艺、一份稳定工作，让帮扶从“一阵子”变成“一辈子”。

一张棋盘 双向奔赴

北京有技术、市场与成熟商业模式，内蒙古有土地、能源与广阔生态空间，禀赋差异恰成互补拼图。

能源与算力是最硬核的互补：内蒙古年均向北京输送绿电超100亿千瓦时，京能、北控等北京能源企业在内蒙古投资超2000亿元，建成新能源项目超1000万千瓦；内蒙古算力总规模达29.3万P、其中智算27.7万P，超六成算力供给北京。

北京人的“菜篮子”“肉案子”，连着草原的温室与牧场。2021年以来，内蒙古经京蒙协作渠道累计向北京及全国销售优质农畜产品突破千亿元，建成21个环京蔬菜保供基地、87个农畜产品直采直供基地，每年销往北京各类农产品34万余吨、牛羊肉7万余吨。

从库伦温室的硕果累累到教室里的琅琅书声，从乌兰察布风电场到和林格尔数据中心——不同场景在同一张棋盘上各就各位。30年前，北京人提起内蒙古想到“远方”；30年后，想到的是“邻居”。沙海生绿意，产业共潮头；从“我们来了”到“你中有我、我中有你”，这场跨越30年的双向奔赴，仍在继续。