高质量推进国防和军队现代化的根本指向和检验标准

习主席在主持中央政治局第二十七次集体学习时强调，高质量推进国防和军队现代化，根本指向和检验标准始终是战斗力。这一重大论断，深刻把握人民军队永远是战斗队、战斗力永远是生命力的本质特征，赋予战斗力标准新的时代内涵，标定推动我军高质量发展的价值所在，把我们党对国防和军队现代化建设的规律性认识提升到新高度。我们要深刻领悟蕴含其中的深远战略考量，坚持把提高战斗力作为我军各项工作和建设的出发点落脚点，确保如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队。

把握胜战之本，深刻领悟战斗力这个根本指向和检验标准的重大意义

强军兴军，核心是能打胜仗；强军之“强”，说到底是战斗力强。习主席站在时代发展和战略全局的高度，着眼实现党和人民赋予军队的使命任务，把战斗力作为国防和军队现代化的根本指向和检验标准，有着深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。

马克思主义军事理论的根本立场。战斗力标准的确立，不仅有着深厚的军事实践基础，还源于马克思主义军事理论科学揭示的建军治军基本规律。从马克思主义军事观看，军队作为执行政治任务的武装集团，必须有强大实力捍卫本阶级的利益、完成肩负的政治使命；其建设的基本任务是提高武装力量的现代化水平和作战能力，为应对战争和武装冲突做好必要准备。从马克思主义战争观看，战争是力量的竞赛，是军事实力的比拼，人民战争要想战胜强大的敌人必须有一支正规的、有战斗力的军队。从马克思主义军事实践论看，战斗力生成提高是推动国防和军队建设最活跃最革命的因素，军队建设成效最根本的要看能否经受住未来战争的考验，能否在实战中克敌制胜。这启示我们，任何脱离战斗力标准的现代化建设，都是违背内在规律、偏离本质要求的无效建设、低质建设，军队全部建设活动都必须聚焦战斗力、服务战斗力、催生战斗力。

人民军队百年建设发展的历史铁律。建设巩固国防和强大军队是我们党孜孜以求的目标。革命战争年代，军队边打仗边建设，依靠“小米加步枪”，在血与火的斗争中淬炼出强大战斗力。社会主义革命和建设时期，以建设一支优良的现代化革命军队为总目标，逐步完成由单一兵种向多军兵种合成的历史性转变，迅速形成慑战止战实力。改革开放以来，坚定不移走中国特色精兵之路，全面提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。进入新时代，人民军队牢牢抓住政治建军这个立军之本，锚定高质量发展，以新理念引领新变革，以新方针牵引新布局，以新体制激发新动能，锻造慑敌制敌的战略利器，打造合成多能的精兵劲旅，我军现代化水平和实战能力显著提升。这启示我们，仗怎么打、军队就怎么建，无论时代条件如何变化，只要始终在党的绝对领导下行动和战斗，把战斗力标准牢固立起来、落下去，中国特色强军之路就会越走越宽广。

应对国家安全风险挑战的迫切需要。当前，世界进入动荡变革期，国际战略格局、全球治理体系、综合国力竞争深刻复杂演变，不稳定性不确定性显著上升。安全态势日趋严峻。逆全球化思潮涌动，大国竞争全方位加剧，单边主义、保护主义、霸权主义有所上升，局部失序、局部动荡、局部战乱成为常态。危机冲突易发多发。军备竞争、恐怖主义、网络安全等传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，特别是乌克兰危机、巴以冲突、美以伊战事不仅牵动着地区安全，也对全球和平与发展构成了严峻挑战。局部战争风险上升。西方反华势力千方百计对中国围堵、打压、遏制，个别国家在台海、南海、东海滋扰搅事，“台独”势力顽固坚持分裂立场、冒险挑衅，外部安全压力加大。这启示我们，推进中华民族伟大复兴不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，虽然我们维护国家安全的手段和选择有多种多样，但军事手段始终是保底手段，必须把军事这一手搞过硬，把战斗力建设搞上去。

推进我军建设高质量发展的必然要求。强军胜战能力之“强”，依托于建设质量之“高”。不能为能打仗、打胜仗作贡献，一切建设发展都是白搭，更谈不上高质量发展。在指导理念上，把“更加注重聚焦实战”放在“五个更加注重”战略指导的第一位，明确了军队建设的基点和牵引。我军如果不牢固确立打仗理念，不长期不懈狠抓备战，就可能越发展就离实战越远。在基本任务上，无论是军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，还是军事治理现代化，都是适应现代战争对军事力量建设的内在要求，把锻造强大军事能力作为目标指向。在发展路径上，着眼推动我军建设转型升级，坚持机械化信息化智能化融合发展，通过融合并进、体系突破，实现作战能力迭代跃升。这启示我们，高质量发展之高，关键是高在战斗力水平上，各项建设只有贯穿胜战导向、胜战标准，才能不散光、不偏移，不断提高质量效益。

聚焦胜战之要，牢固确立战斗力这个根本指向和检验标准

党的十八大以来，习主席把备战打仗作为“第一要务”，指出“坚持战斗力这个唯一的根本的标准”，强调战斗力的极端重要性，系统阐明战斗力建设的目标指向、建设重点、生成途径和发展方式，深刻揭示新时代战斗力建设的内在规律，为高质量推进国防和军队现代化提供了根本遵循。

坚持把战斗力建设牢固确立在打赢作战对手上。打赢作战对手是练兵备战和战斗力建设的现实靶标，也是提高军队建设质量效益的有力牵引。习主席发出胜战之问、价值之问、本领拷问，要求全军始终坚持用打得赢的标准搞建设。关于目标靶向，强调紧盯对手之变，紧贴作战对手，把军事斗争准备抓得又紧又实。关于能力指向，强调全面提高新时代备战打仗能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。关于实践取向，强调坚决把全军工作重心归正到备战打仗上来，坚决破除和平积弊，聚焦备战打仗主责主业，全军各级领导干部特别是高级干部要做备战打仗带头人。这一系列重要论述，深刻揭示了战斗力标准在地位上的独一无二性、在遵循上的根源性基础性，确立起新时代战斗力建设的基准线。我们要牢固确立对手意识，以对手为镜检验现代化水平，以对手为师磨砺打赢本领，把研究对手、对标对手、战胜对手贯穿备战打仗全过程，真正做到平时有备、遇敌能战，确保关键时候拉得出、上得去、打得赢。

坚持先进战斗力有效供给。先进战斗力代表着军事变革的发展方向，是战斗力新的增长点，也是高质量推进国防和军队现代化的制高点。习主席因应科技之变、战争之变、对手之变，创造性提出“加快先进战斗力建设”，充分体现了对现代战争制胜机理的深刻把握和前瞻布局。揭示了发展动因，指出新一轮科技革命和军事革命迅猛发展，智能、无人等新技术新手段广泛用于实战，战争形态加速向信息化智能化战争演变。指明了发展重点，提出壮大战略威慑力量，加强传统作战力量和手段升级改造，推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展，加快无人智能作战力量及反制能力建设，构建智能化军事体系。明确了发展路径，要求强化创新驱动，加快国防科技自主创新、原始创新，畅通先进科技成果向战斗力转化链路，提高科技创新对战斗力的贡献率。“先进战斗力”这一原创性标识性概念，拓展了战斗力构成要素和基本形态，丰富发展了马克思主义关于战斗力的理论学说。我们要聚焦先进战斗力建设思变革、抓建设、做准备，创新战斗力建设和运用模式，健全先进战斗力生成、检验、评估机制，积极谋取军事斗争新优势。

坚持用好军事训练这个生成和提高战斗力的基本途径。军事训练，是未来战争的预演，是提高实战能力的重要途径和抓手，对提高部队全面建设水平具有牵引性作用。当前，我军军事训练进入了全方位变革、整体性提升的新阶段，习主席要求全军全面推进军事训练转型升级，全面提高训练水平和打赢能力。在指导原则上，要求打仗硬碰硬，训练必须实打实；深入推进实战实训、联战联训、科技强训、依法治训，加快构建新型军事训练体系。在工作重心上，强调大力加强战斗精神培育；坚持把军事训练摆在战略位置，推动形成有利于加强练兵备战的工作导向、用人导向、政策导向、舆论导向。在转型发展上，提出强化战训一致，强化联合训练，强化训练管理，强化科技练兵，强化训练保障，强化人才支撑；发展我军特色联合训练体系，深化联合训练、对抗训练、科技练兵，在艰苦严格的训练中、在近似实战的环境中、在严峻复杂的军事斗争中摔打和锻炼部队。习主席的这些重要指示，明确了实战化军事训练的方向、任务和要求，引领我军训练在紧贴实战、服务实战方面向前迈出了一大步，有效支撑了备战打仗能力提升和各项重大任务完成。我们要把实战化训练这根弦绷得紧一些、再紧一些，改进训练指导和工作方式，推动各项建设和工作进一步向真打实备聚焦用力。

坚持推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。新质生产力是新质战斗力发展的源头供给，新质战斗力为新质生产力发展提供安全保障和需求牵引，二者技术同源、要素相通、产业同根。习主席统筹发展和安全，把国防和军队现代化建设融入中国式现代化，统筹推进战略性新兴产业和新型作战力量发展。明确战略定位，新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。突出战略重点，明确聚焦海洋、太空、网络空间、人工智能等新兴领域，提升经略海洋能力，优化航天布局，构建网络空间防御体系，加强智能科技重大项目统筹实施，加大先进成果应用力度。部署战略举措，强调推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动，健全先进技术敏捷响应和快速转化机制，构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态。实践表明，一个国家对新兴领域的经略，往往要在转化为军事实力后腰杆才硬、说话才算数。我们要抓住国家新质生产力蓬勃发展机遇，勇于挺进无人区、开辟新赛道，充分运用全社会一切优质资源和先进成果，全面提升新兴领域一体化战略能力。

扭住胜战之道，在新征程上充分解放和发展战斗力

党中央、中央军委和习主席对“十五五”时期战斗力建设作出战略擘画。在国防和军队现代化衔接转进的关键当口，我们必须坚决贯彻习主席决策部署，牢牢把握能打仗、打胜仗这个根本落点，按照打仗的要求搞建设、抓准备，让一切战斗力的要素竞相迸发，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。

淬炼“战”的政治底色。强军首先要在政治上强，有了政治上的坚不可摧，才有军事上的所向披靡。这就要求我们坚持好、运用好、发展好政治建军这个重要法宝，以政治底色保证战斗力成色。把党的绝对领导贯穿全程。党的领导，是人民军队始终保持强大的凝聚力、向心力、创造力、战斗力的根本保证。要健全贯彻军委主席负责制的制度机制，加强各级党组织领战抓建能力，把我党我军政治优势、组织优势持续转化为制胜优势。把政治锻造熔铸贯穿全程。军队越坚强、越纯洁，越有战斗力。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用习近平强军思想武装部队，持续开展思想整风，常态化推进政治整训，狠抓战斗力治虚打假，确保各项建设质量托底、能力托底、廉洁托底。把战斗精神培育贯穿全程。战争是物质的较量，也是精神的比拼。要传承好红色基因、保持老红军本色，大力培塑一不怕苦、二不怕死的战斗精神，在重大斗争中磨炼血性胆气，在急难险重中锻造铁骨意志，在生死考验中砥砺英勇无畏，不断锤炼敢打必胜的钢铁劲旅。

加快“战”的智能转型。当前，以人工智能为主体的智能科技迅猛发展，引发军事领域链式突破，迫切要求我们加快构建智能化军事体系，加紧提升智能化作战能力，积极抢占新军事变革制高点。以理念革新引领转型。勇于突破传统战争思维束缚，在观念上向新突围、在素养上向智迈进，不断增强对人工智能的认知力、创新力、运用力，构建与智能化战争相适应的认知体系，实现由人脑经验主导向智能体系支撑下的人机融合决策转变。以重点突破带动转型。扭住无人智能作战力量建设，集中优势资源攻关，突破关键技术瓶颈，加强无人智能技术军事应用，加快智能化作战理论和战法创新，推动人工智能深度赋能指挥链、杀伤链、保障链，在智能领域先机造势、先手制敌。以机制重塑支撑转型。针对无人智能技术更新快、装备升级快、进入实战快等特点，创新组织形态、管理方式、运用模式，探索走开“研试训用”一体化路子，释放更加强大和高效作战能力。

强化“战”的体系集成。现代战争是体系与体系的对抗、系统与系统的较量，必须把体系建、体系训、体系用的要求落实到各项建设工作中，着力提高体系作战能力。建强单元能力是基础。立足一体化联合作战需求，把每个作战单元、作战要素练强练硬，锻造能独立遂行任务的可靠战斗模块，以单元能力的过硬汇聚成体系整体优势。统一互联标准是关键。以高水平的网络信息体系为依托，确定高效简洁的链接标准，打破不同领域、不同平台间的信息壁垒，打通情报、指挥、火力、保障链路，实现作战要素全域贯通、不同系统无缝链接。实现融合升级是紧要。基于现代战争制胜机理，推动机械化平台和信息化智能化平台、有人作战力量和无人作战力量、新质战斗力和传统战斗力高效融合，促进各要素功能互补、效能叠加，实现作战体系能力跃升。

做实“战”的人才支撑。人是战斗力核心要素，也是现代化建设的决定性因素。今天的信息化智能化战争，看似是“钢片”“硅片”的较量，本质上是人与战争关系的重构，说到底还是军事人才的比拼。把投资于物和投资于人紧密结合。转变片面依赖物质技术推动战斗力发展的倾向，把促进人的全面发展摆到优先位置，重视抓好培养人、塑造人、激励人的制度和条件建设，实现人才队伍建设和现代化建设良性循环。把“四类人才”培养突出出来。按照重点人才优先发展的思路，体系推进联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才培养，抓好重点方向重点领域人才准备，推动人才队伍向打赢聚焦、向战场发力。把军事人员动力活力激发出来。持续深化军事人力资源政策制度改革，大力营造识才爱才敬才用才良好环境，激发军事人员投身强军兴军事业的内生动力，推动形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

（作者系国防大学中将政治委员）