新兴支柱产业有三个典型特征

支柱产业是指在国民经济体系中占有重要战略地位，产业规模在国民经济中占有较大份额、在一定时期内构成一个国家或地区产业体系的主体，并对国民经济发展起引导和推动作用的产业。20世纪90年代，为适应产业结构转型升级的需要，中国提出电子机械、石油化工、汽车制造和建筑业四大产业作为支柱产业，这些支柱产业往往有着产业规模大、发展稳定性好、产业关联度高、对经济支撑力强等特点，其增加值占比由提出时的不到10%，到10年后超过20%。然而，随着中国产业结构动态演变与经济转型持续深化，这些传统的支柱产业对经济增长的拉动作用减弱，亟须打造驱动经济增长的新引擎。正是在这样的大背景之下，“十五五”规划纲要提出要“着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业”。这同时也揭示了新兴支柱产业的三个典型特征。

特征之一：成长潜力大。从理论机理来看，新兴支柱产业往往契合经济转型升级、消费结构优化与国家战略导向，能够填补传统产业供给缺口，形成规模化增量市场，且处于产业生命周期中成长期向成熟期跨越阶段，增长速率远高于传统支柱产业，具备持续扩容的产业链带动效应。以中国新能源汽车产业为例，在政策支持、产品力提升及基础设施完善等多重因素驱动下，产业产销规模连续多年保持高速增长。据统计，2025年，中国新能源汽车产销突破1600万辆，连续第11年稳居全球首位。而且，新能源汽车产业链上下游也实现了同步扩容，从单一乘用车领域逐步延伸至商用车、专用车及海外市场，成长潜力持续释放，已快速成长为制造业领域的核心支柱产业，充分印证了新兴支柱产业的高成长潜力。因此，成长潜力大是新兴支柱产业跻身国民经济支柱序列的前提，也是其区别于传统成熟产业的关键标识。

特征之二：技术含量高。这一产业特征契合了内生经济增长逻辑，是产业核心竞争力的根本所在。这意味着，新兴支柱产业必然以前沿颠覆性技术、关键核心技术为发展根基，具有高研发投入、高创新密度、高技术壁垒等属性，因而能够通过技术迭代实现边际收益递增，同时依托核心技术自主可控突破外部“卡脖子”约束，掌握产业发展主导权。从学术界定来看，技术含量高不仅体现为研发经费投入强度远高于传统产业平均水平，更体现在核心专利布局、技术迭代速度与产业化转化效率三个维度，是产业从新兴赛道迈向支柱地位的重要支撑。人工智能与集成电路产业就是典型代表。人工智能产业依托大模型、深度学习等核心技术，研发投入占比长期维持高位，技术迭代周期持续缩短；集成电路产业作为工业底层支撑，先进制程、核心设备等技术壁垒极高，核心技术突破直接决定产业话语权，二者均将凭借高技术含量成为数字经济时代的新兴支柱产业。

特征之三：渗透领域广。新兴支柱产业能够通过技术输出、模式创新与产业链延伸，与传统产业深度融合，催生新业态、新模式，重构产业链价值链，放大产业整体价值。其渗透和融合范围越广、应用场景越丰富，网络效应与规模效应越显著，产业支柱地位也随之强化，进而反哺技术创新与市场成长，形成良性循环。例如，以云计算、大数据与工业互联网为代表的数字经济核心产业，就是渗透领域广的典型范例。在工业领域，工业互联网平台赋能装备制造、钢铁、化工等传统行业，推动智能制造转型；在农业领域，结合物联网与大数据技术实现精准种植、智慧养殖，助力农业现代化升级；在服务业领域，催生数字金融、智慧物流、直播电商等新业态，全面推动服务业高质量发展。因此，渗透领域广是新兴支柱产业发挥辐射带动效应、强化国民经济支柱地位的重要延伸。

简而言之，新兴支柱产业是以新兴产业和未来产业培育为基础，具备成为国民经济支柱性产业潜质的新产业群体。打造新兴支柱产业，需紧扣三大特征，以技术创新为核心、以市场需求为导向、以跨界融合为路径，推动其从新兴赛道成长为国民经济的稳定支柱，为经济高质量发展提供持久动力。

（作者单位：南京大学长江产业发展研究院）