扎实做好民主党派社会服务工作

社会服务作为民主党派制度化、常态化的一项重要履职工作，是民主党派深入基层、服务群众、推动发展、展示形象的重要载体，也是彰显中国新型政党制度独特优势和显著效能的生动实践。党的十八大以来，习近平总书记多次肯定民主党派社会服务工作成效，认可民主党派“积极助推国家重点发展战略，开展对毕节试验区以及其他集中连片贫困地区的社会服务，形成了一批品牌项目”。当前，面对多元多变的社会结构与思想格局，需要依托社会服务这一接地气、暖民心、聚民力的实践平台，把服务群众、宣讲政策、建言献策贯通融合，最大限度汇聚全社会团结奋斗的磅礴力量。

民主党派开展社会服务，有着坚实的制度根基与清晰的政策依据，是多党合作制度赋予参政党的法定职责与政治使命。1989年印发的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，明确提出“民主党派开展经济、科技、教育、法律、医卫、文化等咨询及社会服务工作，要以服务为宗旨，注重社会效益”，并要求“政府有关部门要创造必要的条件，积极支持民主党派为社会主义现代化建设和统一祖国事业多做贡献”。2005年印发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，将社会服务作为“拓宽民主党派和无党派人士发挥作用的渠道”的重要方式，明确提出“党委和政府及有关部门要积极创造条件，支持民主党派和无党派人士紧密围绕全面建设小康社会开展各种形式的社会服务活动”。党的十八大以来，各民主党派章程均将社会服务纳入工作范畴，广泛积极开展社会服务，配套完善相关工作制度，形成了一套完整的工作体系。

立足新发展阶段，进一步做好民主党派社会服务工作，具有很强的现实必要性。从形势任务看，当前，我国社会利益格局深刻调整、思想观念多元多变，做好求同存异、聚同化异工作，巩固全社会共同思想基础的任务愈发艰巨。这就需要民主党派依托社会服务下沉基层、贴近群众，协助做好政策宣讲、民意收集、矛盾疏导工作。从现实实践看，一些民主党派基层组织的社会服务仍存在短板，一定程度上存在重活动形式、轻服务实效，重物质帮扶、轻思想引领，重实践开展、轻成果转化等现象，社会服务的针对性、持续性、专业性还有待加强。这就需要立足制度定位、聚焦主要职能，不断优化工作方法、完善实践路径，全方位提升社会服务效能。

聚焦民生需求，提升社会服务的精准性实效性。民生连着民心，务实帮扶是凝聚人心的前提和基础。做好民主党派社会服务工作，必须摒弃形式主义、短期思维，以群众真实获得感作为工作评判的唯一标准。一是立足基层实际需求，建立常态化需求摸排机制，深入城乡社区、乡村一线走访调研，精准梳理群众在教育医疗、就业创业、法律服务、乡村振兴、基层治理等领域的现实诉求，杜绝主观化、同质化、重复化帮扶。二是依托自身界别专业优势，找准服务切口，聚焦短板弱项开展专业化、精准化、常态化帮扶，既做好应急救助、暖心慰问等短期服务，更深耕产业培育、人才赋能、技能提升等长效帮扶。三是持续传承接续帮扶优良传统，优化定点帮扶、组团式帮扶工作模式，推动社会服务从阶段性活动向常态化、长效化项目转变。同时严守廉洁底线，规范项目实施、资金使用和合作交往，与参与帮扶企业构建亲清合作关系，始终保持社会服务的纯粹性、公正性，以实实在在的惠民成效夯实团结群众的民心基础。

发挥平台优势，在社会服务中做好解疑释惑和联谊交友。民主党派社会服务不能止步于解决民生难题，更要发挥平台优势，做好解疑释惑、联谊交友等工作，真正实现求同存异、聚同化异。一是立足服务一线开展轻量化、接地气的政策宣讲，摒弃生硬说教、刻板宣讲，结合群众关切的民生热点、政策难点，用通俗语言解读国家大政方针、解读发展形势，及时回应群众思想困惑、化解认知偏差。二是坚持体谅包容、尊重多样，正确看待基层群众的差异化诉求和多元化想法，在面对面沟通、心贴心交流中倾听群众心声、疏导负面情绪、化解基层矛盾。三是把联谊交友融入服务全过程，依托各类服务活动广泛联系基层群众，广交深交各界挚友诤友，在真诚服务、良性互动中增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

强化工作衔接，不断提升建言资政质量。基层服务一线是最鲜活的调研阵地，是民主党派履职建言的重要源头。要打通社会服务与履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商基本职能的衔接通道，构建“服务实践—民意收集—问题梳理—建言献策—反馈落实”的完整闭环，让基层服务成果有效转化为治理效能、凝聚发展合力。一是建立常态化社情民意收集机制，在各类社会服务活动中主动摸排政策落地堵点、基层治理难点、民生保障痛点，全面收集原汁原味的社情民意，建立动态民情台账。对现场可协调帮助解决的小微问题及时处理，切实回应群众诉求；对涉及体制机制、政策落实、行业发展的共性难题，系统梳理、深度研判，提炼形成高质量提案、调研报告和社情民意信息，精准反映基层呼声、助力科学决策。二是将服务一线发现的问题作为民主监督的重要线索，紧盯民生领域政策落地、项目推进、权益保障等重点环节开展精准监督，推动各类问题整改落地。健全成果反馈机制，及时将部门办理、政策优化、问题整改情况向基层群众反馈，让群众真切看到履职成效、感受到制度优势，持续厚植社会认同、汇聚发展合力。

健全制度体系，夯实社会服务的长效运行基础。制度化规范化是提升社会服务效能的关键支撑，应进一步健全统筹协同机制。一是依托大统战工作格局，在党委统一领导下，由统战部门牵头协调，整合各方资源、凝聚工作合力，统筹推进各类社会服务活动，避免民主党派之间各自为战、重复帮扶，实现资源优化配置、效能最大化。二是健全平台载体机制，依托定点帮扶区域、城乡基层阵地，打造常态化社会服务实践平台，固化特色服务项目、培育优质服务品牌，推动服务系统化、品牌化。三是优化考核评价机制，兼顾显绩与潜绩，将群众获得感、共识凝聚度、问题化解率、建言转化率等纳入社会服务工作效能评价体系。四是统筹组织力量与个体力量，强化队伍建设，引导广大党派成员立足专业优势主动参与基层服务、民情调研，在履职实践中锤炼能力，持续激活社会服务的内生动力。