指导高质量发展的新的生产力理论

习近平总书记指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”新质生产力作为习近平经济思想的重要标识性概念，体现了对马克思主义生产力理论的创新发展。为加快发展新质生产力，中共中央、国务院日前印发《关于发展新质生产力的意见》，部署了19项重点举措。准确理解新质生产力的科学内涵和实践指向，有助于深刻领会习近平经济思想的精髓要义，更好地把握高质量发展的内在要求。

新质生产力提出的理论渊源与时代条件

新质生产力的提出，植根于马克思主义生产力理论，回应了我国经济转向高质量发展阶段后推动生产力发展方式转变的现实要求。

马克思主义生产力理论为新质生产力的提出提供了学理依据。生产力是人类通过劳动利用和改造自然、生产物质资料的能力，基本要素包括劳动者、劳动资料和劳动对象。生产力的发展受自然条件影响，也与劳动者的熟练程度、生产资料的效能以及生产的社会组织方式等密切相关。马克思把科学技术的发展水平及其在生产中的应用程度视为影响劳动生产力的重要条件。科学知识被劳动者掌握并运用于生产，能够改进生产工具和工艺，提高劳动效率，推动生产力发展。新质生产力强调创新对生产力变革的作用，承继了马克思主义关于科技进步推动生产力发展的理论认识。

中国共产党对生产力发展规律的探索，贯穿社会主义现代化建设全过程。新中国成立后，党在工业化建设中始终注重发展科学技术，着力提高社会生产能力。改革开放以来，科学技术是第一生产力的论断突出了科技进步的动力作用，增强自主创新能力逐步成为转变发展方式的重要着力点。党的十八大以来，习近平总书记强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。新质生产力概念立足中国发展实践，从生产要素及其优化组合跃升的层面阐释了创新驱动发展的机理，形成了关于先进生产力质态的原创性认识。

新一轮科技革命和产业变革的深入发展，是新质生产力提出的重要时代背景。人工智能等新技术不断融入生产过程，推动生产工具和组织方式变革，促进新兴产业形成和传统产业升级。我国工业化积累的产业基础和超大规模市场，为科技成果的应用与产业化提供了支撑。与此同时，我国经济转向高质量发展阶段，资源环境约束不断增强，人民对产品和服务质量的要求日益提高，依靠扩大要素投入的增长方式难以适应新的发展要求。国际科技竞争加剧，部分关键核心技术仍存在瓶颈，进一步凸显了增强自主创新能力的必要性。因此，必须以科技创新推动生产力发展方式转变，加快发展新质生产力，为高质量发展提供持续动力。

新质生产力揭示生产力跃升的科学内涵

习近平总书记指出，新质生产力“以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。新质生产力将生产要素及其组合的变革与生产体系综合效率和整体质量的提升统一起来，揭示了创新主导下生产力实现质态跃升的基本特征。

新质生产力的基本内涵体现为劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。劳动者通过知识结构更新和专业技能提升，增强驾驭先进技术、开展创造性劳动的能力。劳动资料向数字化、智能化发展，生产工具的功能不断丰富，使生产过程能够实现更精准的控制。科技进步持续拓展劳动对象的范围，各类新材料逐渐进入生产领域，数据成为可供加工、分析和利用的新型劳动对象。要素自身的变化还需同组合关系的结构性调整相结合，使劳动者的能力与先进生产工具相适应，促进生产环节之间形成有效衔接，从而将要素层面的变革转化为生产力的整体跃升。

全要素生产率大幅提升是新质生产力的核心标志。全要素生产率反映生产要素的综合使用效率，体现技术进步和资源配置改善对产出增长的贡献。先进技术的应用能够改进生产工艺，提升设备效能，减少生产过程中的资源损耗。资源配置的改善则促进劳动、资本等要素流向要素使用效率更高的生产环节，减少资源闲置和错配造成的损失。在技术进步与配置方式改进的共同作用下，生产体系能够在投入规模既定的条件下实现更多产出。

创新是新质生产力的显著特点。革命性技术突破为新产业发展创造条件，新业态和新模式拓展技术应用场景，推动创新成果转化为新的增长动能。创新贯穿从知识创造到产业应用的全过程，既体现为生产技术的进步，也体现为产业组织方式和价值创造方式的变革。生产实践又为创新提供需求牵引和应用条件，推动技术研发和生产方式变革相互促进。新动能在这一过程中不断壮大，使经济发展更加依靠知识创造和科技进步，推动生产力实现质态跃升。

质优是新质生产力的关键。新质生产力的质量优势体现为高科技、高效能、高质量的统一。高科技为生产活动提供先进的技术基础，通过技术突破和工艺革新拓展生产能力。高效能强调先进技术的有效运用，需要劳动者能力与生产工具相匹配、生产组织方式与技术应用相适应，使技术优势充分转化为实际生产效能。高质量表现为产品和服务更好满足社会需要，要求在生产全过程中严格执行标准、加强质量控制，保障产品性能的可靠性与服务供给的稳定性。

先进生产力是新质生产力的本质规定。符合新发展理念是新质生产力先进性的内在要求，意味着生产能力的提升应同发展目的和发展方式相统一。具体而言，发展新质生产力应以创新驱动生产方式变革，促进产业之间和区域之间的协调发展，将绿色发展要求融入生产过程，通过开放合作推动知识和技术交流应用，使全体人民共享生产力发展的成果。

新质生产力引领高质量发展的创新实践

习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”新质生产力引领高质量发展，需要以科技创新推动产业转型升级，使技术进步转化为生产效率和供给质量的提升，并促进物质投入与人的能力发展相互支撑，充分释放新质生产力效能。

推动科技创新和产业创新深度融合，是新质生产力引领高质量发展的重要路径。第一，将科技自立自强作为新质生产力发展的核心支撑。国家应加强对基础研究的长期稳定支持，完善鼓励原创探索的机制，为关键核心技术突破提供科学支撑。第二，以产业创新整体效能构筑现代化产业体系新优势。科技创新需要系统性融入产业升级全过程，推动产业在高端化、智能化、绿色化方向协同演进，促进产业竞争优势由单一技术或环节优势转向产业体系整体效能和抗风险能力的提升。第三，以深度融合的新机制激发高质量发展内生动力。科技创新和产业创新的关系由要素叠加转向机制融合，要求破除制约科技成果转化和产业化应用的制度障碍，形成企业主导、市场驱动、产学研高效协同的创新生态。

产业升级与技术应用的深入推进，要求投资于物和投资于人紧密结合。国家应优化公共投入结构，在支持生产设备更新和新型基础设施建设的同时，加强教育培训与健康保障。企业应将技能培训纳入技术改造和设备更新计划，使劳动者能够掌握并有效运用先进生产工具，充分发挥物质投入的效能。物质资本积累与人的能力发展相互促进，有助于提高全要素生产率，夯实新质生产力发展的要素基础，推动经济发展与民生改善形成良性互动。

新质生产力概念是对创新主导下的生产力质态跃升的原创性概括，为推动经济发展动力转换提供了理论指引，彰显了习近平经济思想的理论创造力和实践引领力。发展新质生产力，必须坚持以人民为中心，把生产能力的提升同人的发展相统一，不断增强高质量发展的内生动力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业夯实物质技术基础。

（作者系上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员，上海财经大学讲席教授）