深化集中整治 守护民生福祉

二十届中央纪委五次全会强调，强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。纪检监察机关要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦解决好群众急难愁盼问题，在压实责任、查办案件、强基赋能、常治长效上持续发力，以超常规务实举措推动集中整治任务落地见效。

强化精准监督。基层小微权力直面群众、连着民生，贯穿政策落地、资源分配、资金拨付全过程，和群众切身利益紧密联系，要以有力监督有效规范小微权力运行，压缩权力寻租空间，切实维护群众利益，守护民生福祉。拓宽问题线索来源，树牢系统思维，聚焦线索获取碎片化短板，统筹巡察监督、政务热线、大数据筛查等线索来源，构建全方位、立体化的线索归集体系，健全分类研判、分级处置、挂牌督办等工作机制，打通问题隐患精准发现、科学研判、规范处置的完整链条，实现监督前置、隐患早治、问题快处。靶向攻坚重点领域，紧盯农村集体“三资”管理、高标准农田建设、医疗教育、养老保障等问题高发、群众关切领域，以及长期积压、反复信访、疑难复杂的重点问题，灵活运用提级监督、交叉监督、片区协作等方式，从严查处虚报冒领、截留挪用、以权谋私等违纪违法行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。打通行业数据壁垒，整合民生数据资源，搭建智能化民生监督预警模型，依托多维数据交叉比对、智能筛查，精准识别资金异常发放、违规申领补贴、项目虚假落地等风险，强化主动监督，提升基层腐败治理的精准性、有效性。

深化风腐同查同治。不正之风与腐败问题同根同源、互为表里，不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题，要坚持标本兼治、系统施治，坚持正风肃纪反腐一体推进，深化风腐同查同治，下大气力纠治作风顽疾，涵养风清气正基层生态。常态化整治作风积弊，聚焦基层窗口单位、乡镇站所等直面群众的履职前沿，严肃惩治不作为、慢作为、乱作为，态度冷硬横推、办事推诿扯皮等漠视群众利益问题，坚决纠治过度留痕、重复督查、层层加码、加重基层负担等形式主义，推动基层干部牢固树立和践行正确政绩观。阻断风腐演变链条，深刻把握新时代风腐演变内在规律，摒弃就作风抓作风、就腐败查腐败的碎片化治理思维，建立健全风腐双向溯源、联动核查工作机制，在查办违规吃喝、人情往来等作风问题时，循线深挖背后利益勾连、权钱交易、权力寻租等腐败线索；在查办腐败案件时，倒查作风失守、纪律松弛、监管缺位等深层次问题，精准斩断风腐交织、层层递进的演化链条。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，用好“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，常态化开展谈心谈话、教育提醒。严格落实澄清正名制度，既纠治歪风、惩治腐败，又保护担当、激励作为，营造干事创业的良好生态。

提升基层治理成效。基层监督治理成效最终要体现在群众急难愁盼问题的有效解决上，要坚守人民至上根本立场，畅通群众监督渠道、压实行业监管责任、深化源头治理。推动监督下沉，常态化带案下访、入户走访，倾听群众心声、摸排治理堵点、收集民生难题，打通联系群众、服务群众、化解民忧的基层末梢梗阻，让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边。加大群众关注问题整治力度，落实“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，聚焦群众反映集中、问题多发频发的行业领域，排查梳理问题清单，压实行业主管部门主体监管责任，对问题整改、漏洞补齐、制度完善全过程跟进监督，同步落实整治过程公开、治理成效公示等制度机制，主动接受群众监督评判，防止整改虚化、敷衍应付、反弹回潮等问题，以治理成效回应群众关切。把以案促改、以案促治作为重要抓手，深度剖析典型案件，深入查摆权力运行盲区、制度机制漏洞、行业监管短板，靶向制发纪检监察建议书，督促相关单位建章立制、规范流程、补齐短板。持续完善小微权力运行规范、惠民资金监管、村级事务公开等长效机制，推动个案查处的震慑效能转化为全域治理的制度效能，遏制同类问题反复发生。

（作者系辽宁省铁岭市委常委，市纪委书记、监委代主任）