扛牢使命职责　强化“六大能力” 以实干实效服务保障人民健康

习近平总书记在2026年全国卫生与健康大会上发表重要讲话，立足强国建设、民族复兴战略全局，明确中国特色卫生与健康发展道路，系统擘画“十五五”健康中国建设蓝图，强调建设均衡普惠、优质高效的健康中国，应当具有强大的健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力、人才培养能力，为新时代卫生健康事业和医药健康产业高质量发展提供了根本遵循与行动指南。中国医药集团有限公司（以下简称国药集团）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神，始终胸怀“国之大者”，把服务健康中国建设作为重大政治任务，充分发挥行业国家队、主力军作用，围绕强化“六大能力”，推动深化改革、转型发展，以实干实绩扛牢护佑人民生命健康使命职责。

强化健康管理能力，丰富全生命周期健康服务供给。国药集团依托医药健康全产业链，围绕“一老一小”统筹医疗、健康、养老等资源，丰富全生命周期健康服务供给，保障人民群众多样化医疗健康需求。

保障儿童免疫规划疫苗稳定供应，每年为全国适龄儿童提供预防接种疫苗近3亿剂，有效降低儿童重点传染病发病风险，筑牢婴幼儿群体免疫防护屏障，护佑生命健康成长。推动优质医疗资源扩容下沉，集团所属各类型医疗机构坚守公益属性，紧扣央企办医是公立医疗体系重要组成部分的使命职责，聚焦特色专科、基层诊疗、全周期健康管理提供差异化医疗健康服务。以紧密型医联体、医共体为载体，打通线上问诊、居家随访全链条服务，切实缩小城乡医疗服务差距，为基层百姓提供多元化的优质医疗保障。贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，服务银发经济发展，在全国18个省区布局54个医养康养基地，打造“国药老年大学”特色场景，开展中医服务、疗愈课堂、药食同源等健康管理服务，切实提升银发人群获得感幸福感。探索国药特色健康管理服务模式，精准契合全民健康意识提升、需求个性化趋势，强化零售、医疗、康养多板块协同联动，推动业务向预防、诊疗、康养乃至综合健康管理等领域延伸。

强化疾病防控能力，践行“人民至上、生命至上”责任担当。国药集团拥有健全的现代化医药产业体系，统筹应急处置与常态化预防，筑牢国家重大传染病防治和公共卫生安全屏障。

强化疫苗供给与创新，建成国内产品线最全、产能最大、质量稳定可控的疫苗生产供应体系，生产50余种疫苗产品，供应国内80%免疫规划疫苗，大幅降低我国麻疹、百日咳、白喉、破伤风、乙肝发病率，保障国家免疫规划顺利实施。推进疫苗原始创新，全球首款、价次最高的六价轮状疫苗上市实现跨越领跑，成功入选“中央企业原创技术策源地十大标志性成果”，以国药匠心守护婴幼儿健康成长。加快非免疫规划疫苗研发布局，猴痘、带状疱疹等10款疫苗进入临床阶段，助力国家提升新发突发传染病应对能力，持续筑牢人群免疫屏障。推动中医药传承创新，构建从道地药材种植、经典名方挖掘到产业化落地的完整链条，充分发挥中医药“治未病”独特优势，藿香正气口服液、急支糖浆等产品成为百姓常备用药。

强化医疗服务能力，夯实“国家药网”兜底保障功能。国药集团发挥药品和医疗器械流通网络优势，抓实常态化保供和应急兜底，为各级医疗机构平稳运转、群众就近看病购药提供有力保障。

履行中央医药物资储备政治责任，锤炼应急保供响应能力，关键时刻“调得出、供得上、靠得住”，在自然灾害、重大公共卫生事件等突发事件中，第一时间完成医药物资集结调运，筑牢医疗物资应急保供兜底防线。发挥流通网络纵深通达独特优势，在全国建设7大枢纽中心、280个地市级中心、600多个仓储网点，覆盖98%以上的地级行政区，破解高山、边疆等区域物流配送梗阻，确保药械及时送达基层医疗机构和边远地区，有效提升医疗物资供应可及性。提升群众就医便利性，全国8000余家零售药房将药械供应链下沉至城乡社区一线，常态化开展健康咨询便民服务，打通群众看病用药“最后一公里”。探索智能医疗应用体系，在所属医疗机构开发应用智能导诊系统，提供患者就医一站式服务，有效提升患者就医效率和满意度。健全罕见病药物保障体系，履行央企社会责任，面对罕见病患者群体小、用药需求分散的实际，发挥国际化平台与供应链协同优势，积极引进多种临床急需罕见病“救命药”，大幅降低用药负担，点亮罕见病患者生命之光。

强化医保支撑能力，助力“三医”协同治理走深走实。国药集团主动服务医药卫生体制改革，坚守合规经营底线，积极推动药械供应体系数字化、智能化，护航卫生与健康事业稳健发展。

坚持从严合规管控，持续深化规范经营专项治理，坚决整治带金销售、虚假贸易等违规行为，净化业务生态，维护公平竞争秩序。将合规管控嵌入药械采购、仓储、配送、院内服务全链条，对重点业务开展穿透监管、信息化风险预警，从源头防范违规风险。同步落地AI辅助审方智能体，覆盖508种特药，审核准确率超90%，推动处方审核由事后核查转向事前预警，规范诊疗开药行为。推动流通服务转型升级，搭建智能化配送系统平台，提升药械周转效率，降低供应链运行成本，由传统配送商转向“智慧供应链与数据服务伙伴”。推进SPD院内耗材供应链管理、医院集中配送项目，助力医疗机构实现院内物资精细化管控，减少耗材不合理使用，守护好医保“钱袋子”。助力药品全链条追溯，积极响应国家药品追溯码全链条采集应用要求，率先试点、参与规则研究、做好行业示范，推动药品“一码通”在医疗机构内深化应用，打通全环节追溯链路，严防回流药、虚假交易等风险。

强化医药创新能力，推动科技创新和产业创新深度融合。国药集团把科技创新摆在发展全局关键位置，持续加大科研创新投入，打通“产、学、研、用”闭环，努力打造医药领域原创技术策源地，培育发展新动能。

深化创新体系改革，组建集团科技创新研究院，统筹内外部创新资源，推动研发、生产与市场营销各环节深度联通，实现科研项目精准对接市场需求。推动产品迭代与质量全面升级，加大研发与工艺改进投入力度，126个化学药品规通过仿制药质量和疗效一致性评价，过评数量稳居行业前列。主导制定中药配方颗粒国家标准238项，占已发布国家标准的60%。努力产出更多老百姓用得上、用得起的优质医药产品，立起“买好药、找国药”的品牌印象。开展关键核心技术攻关，牵头承担2家全国重点实验室建设，建成36个国家级战略性科技创新平台、85个省部级研发机构，聚焦重大疫病、慢性病、罕见病等群众迫切需求，加快创新药、新型疫苗、高端医疗器械、现代中药技术攻关，国内首个皮下注射人免疫球蛋白等一批重磅创新药陆续上市，全球首个CD81靶点药物等30余款在研新药进入临床阶段，持续提升原始创新和成果转化水平，保障国家医药产供链安全自主可控。前瞻布局战略性前沿赛道，发挥央企耐心资本、长期资本优势，围绕细胞基因治疗、合成生物学、新型疫苗、靶向创新药、高端生物制品等谋划布局。全面拥抱“AI+”技术，融入靶点发现、药物筛选、临床试验等核心研发环节，优化研发模式、缩短研发周期、压降研发成本。

强化人才培养能力，培育高素质复合型医药健康人才队伍。国药集团坚持党管干部、党管人才原则，着力锻造政治过硬、专业精湛、担当作为的医药健康人才队伍。

精准引育多元人才，围绕生物医药、临床医疗、科研攻关等重点领域，引进和培育战略科学家、科技领军人才和高技能产业人才，近3年来引进国内外高层次人才40余人。大力弘扬工匠精神，培育行业系统“大国工匠”11人，打造中药、化学分析等特色劳动技能竞赛品牌，组织骨干参与国家级技能赛事，夯实产业创新人才基础。抓实干部选育储备，树立正确选人用人导向，持续优化各级领导班子年龄、专业结构，充实兼具医药专业素养与经营管理能力的复合型干部。实施“国药未来235计划”，推动年轻干部长才干、挑大梁。建立年轻干部储备库，依托挂职轮岗、一线岗位历练，加快青年干部成长成才。坚持从严管党治企，以严的基调推进全面从严治党，推动引导党员干部树立和践行正确政绩观，压紧压实党风廉政建设责任，紧盯采购、营销等高风险领域强化监督。常态化开展医德行风教育，引导医务从业人员恪守职业操守、坚持廉洁行医，带头维护风清气正行业生态。

面向“十五五”，国药集团将持续提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握服务国家战略、保障民生需求职责定位，自觉将集团改革发展、产业布局置于健康中国建设大局统筹考量，勇担责任、加快创新、提升服务、守住底线，以保障人民健康的实际成效，为健康中国建设取得决定性进展贡献国药力量。