五中全会《决定》，为什么再提“翻烧饼”？

党的二十届五中全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），强调要建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。其中特别提出深入整治政策规划“翻烧饼”等问题。

《决定》要求深化政绩观教育，引导干部坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

什么是“翻烧饼”？

所谓“翻烧饼”，是指新班子一到任，前任的规划统统推翻，另搞一套，美其名曰“新思路”“新打法”。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调“不能随便‘翻烧饼’”。比如，关于脱贫摘帽怎么“摘”，习近平总书记强调“要保持政策稳定性、连续性，不能乱翻烧饼、不能动辄换了频道”；

关于如何推进改革，习近平总书记指出“我们的政策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估，力求切合实际、行之有效、行之久远，不能随便‘翻烧饼’”；

关于做好“三农”工作，习近平总书记要求“制定规划要同现有规划相衔接，保持工作连续性，不能‘翻烧饼’”。

但在现实中，个别地方仍然存在“翻烧饼”现象。

有的干部想一出是一出，不调研、不论证、不评估就上马项目，导致朝令夕改；有的干部“新官上任三把火”，急于出彩，热衷于搞短平快的项目；有的干部则不愿理旧账，对前任留下、事关群众切身利益的“硬骨头”绕道而行……

结果就是“烧饼”翻得越勤，越是一事无成。

审视这些问题的根源，在于部分领导干部政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失。

为啥不能“翻烧饼”？

干事创业本就是接力接续的过程，绝不能允许政策规划随意“翻烧饼”。这对于解决问题、推动发展毫无助力。

首先，反复折腾会造成公共资源巨大浪费。每一项规划落地、项目开工，都投入了财政资金、土地资源、人力成本，随意推倒重来，意味着前期投入作废，宝贵资源空转内耗，损害公共利益。

其次，削弱政府公信力。对市场主体而言，政策方向捉摸不定，企业不敢做长期布局、持续投入；对群众来说，民生项目反复改、承诺举措来回变，大家对长远安排缺少稳定判断，获得感大打折扣。

长远来看，“翻烧饼”还会打乱地方发展节奏，破坏发展定力。一个区域的产业培育、基础设施建设等，都需要较长周期沉淀见效，频繁更改，容易陷入低水平重复建设的循环。

同时，这种做法还会助长急功近利的风气，引导干部追逐短期亮点，轻视打基础利长远的潜绩。

一张蓝图绘到底，是发展规律的内在要求，杜绝 “翻烧饼”，本质上就是尊重发展规律、维护政策刚性、守护公共利益与政府信用。

一任接着一任干

政贵有恒，治须有常。一项政策落地见效，离不开一以贯之的执行，不能频繁调整。‌‌

乡村全面振兴是长期系统的工程，需要基层干部一张蓝图绘到底，一任接着一任干。山西右玉县的领导班子靠着一股子“拧劲儿”，一棵树接着一棵树栽，才将“不毛之地”变为生态绿洲；浙江省连续二十多年咬定青山不放松，才有了“千万工程”的花开四野。

2026年是我国市县乡集中换届之年。随着各地换届工作的相继展开，一批新任干部将陆续走上重要或主要领导岗位。

耕地保护、乡村建设、产业培育等发展周期长、见效慢，最忌“翻烧饼”，广大“三农”干部要走好群众路线，充分用好调查研究这个传家宝，深入听取农民意见，严格履行调研论证、集体决策、报批备案程序，从源头减少拍脑袋决策、随意改方向的空间。

更要涵养久久为功的干事定力。要摒弃急功近利的浮躁心态，不盲目追求任期内的“形象亮点”，不随意推翻已有政策，杜绝“换一届班子就换一套思路”的任性做法。

今年是“十五五”开局之年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，广大党员干部要树牢正确政绩观，保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，用持之以恒的奋斗书写无愧于时代、无愧于人民的答卷。