持之以恒推进全面从严治党——从三个维度深入学习领会党的二十届五中全会精神

一纸纲领，开天辟地；一枚党徽，映照初心；一面红旗，热血浸染；一句誓词，终生作答。中国共产党成立105年来，党章的墨痕、党徽的光芒、党旗的鲜艳、誓词的铿锵，共同织成一座看得见的信仰坐标。图为人们在延安党徽广场参观。图片来源：视觉中国

百年大党风华正茂，管党治党永不懈怠。党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平党建思想，是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。习近平总书记在全会上发表的重要讲话和所作的《关于<中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定>的说明》（以下简称《说明》），讲透了大局大势、讲明了前行道路、讲清了形势任务，为持之以恒推进全面从严治党指明了方向。要贯通起来学习领会，深刻体悟以习近平同志为核心的党中央持之以恒推进全面从严治党的战略考量，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全会决策部署上来。

从习近平党建思想看持之以恒推进全面从严治党的根本遵循和行动指南

欲茂其枝，必深其根；欲修其身，先正其心。《决定》作为百年大党持之以恒推进全面从严治党的行动指南，其最鲜明的特点就是全面贯彻习近平党建思想。习近平总书记在《说明》中把“全面贯彻新时代党建思想”置于《决定》起草着重把握五个重点的首位，强调“《决定》稿起草坚持以新时代党建思想为指导”。这凸显了习近平党建思想在《决定》制定形成中的地位作用，为学习领会党的二十届五中全会精神提供了根本指引。

习近平党建思想是对新时代全面从严治党实践经验的概括和凝练。时代是思想之母，实践是理论之源。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，决心之大前所未有、力度之大前所未有，找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，开辟了百年大党自我革命新境界，党在革命性锻造中更加坚强有力，党风政风和社会风气焕然一新，形成中国共产党之治、中国之治新气象。新时代全面从严治党之所以取得伟大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想科学指引。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，习近平党建思想深刻回答“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，丰富和发展了马克思主义建党学说，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。新时代党的建设总体布局、重大决策部署、重要制度创新，都是在习近平党建思想指导下形成和完善的。新征程上不断开创管党治党、兴党强党新局面，要进一步发挥习近平党建思想的真理力量和实践伟力。

习近平党建思想是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的行动指南。拥有科学理论指导，是我们党把握历史主动的根本所在。在革命、建设、改革中先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程，党的十八大以来深入推进新时代党的建设新的伟大工程，这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。2026年1月，习近平总书记在主持召开中央政治局会议时指出：“最近，我一直在考虑，党的二十届五中全会研究党的建设，定个什么议题比较合适？”经过深思熟虑，他强调：“研究持之以恒推进全面从严治党问题，很有必要，也正当其时。”2月6日，习近平总书记主持召开党的二十届五中全会文件起草组第一次全体会议，文件起草工作正式启动。6月15日，全国党建工作座谈会正式提出习近平党建思想，并将其科学内涵概括为“十四个坚持”。6月18日，中央党的建设工作领导小组印发《关于学习贯彻习近平党建思想的通知》，要求把学习贯彻习近平党建思想作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，真正把学习成效转化为推进新时代党的建设新的伟大工程的生动实践。随后，经党中央批准，《习近平党建文选》第一卷、第二卷出版发行，为全党深入学习贯彻习近平党建思想提供了权威教材。7月30日，中央政治局召开会议决定，今年10月召开党的二十届五中全会，主要议程之一是研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。10月26日至29日，党的二十届五中全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。在中国共产党成立105周年、“十五五”开局起步的关键节点，一次全会主题的明确、一份重大文件的起草、一个重大思想的提出、一个重要通知的下达、一套权威文献的出版、一次中央全会的部署、一份中央决定的形成……接续展开，充分表明习近平党建思想和全面从严治党在强党强国的光辉征程中的特殊分量。持之以恒推进全面从严治党是一个长期过程，只有坚持以习近平党建思想为指导，才能始终沿着正确方向前进。

习近平党建思想是《决定》始终贯穿的思想主线。《决定》通篇贯穿习近平党建思想的精髓要义和实践要求，在文件框架安排、总结成就和经验、分析形势和任务、明确指导思想和原则、提出政策举措上全面落实习近平党建思想的要求。这是对新时代全面从严治党宝贵经验的充分运用，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，必将有力推动管党治党、兴党强党在守正中创新、在继承中发展。从会议主题来看，以习近平同志为核心的党中央把持之以恒推进全面从严治党确定为党的二十届五中全会议题，而“坚持全面从严治党”是习近平党建思想的重要内容，是新时代党的建设的战略方针，抓住了全面从严治党就抓住了新时代党的建设的主题和主线。从整体框架和具体内容来看，《决定》与习近平党建思想更是一脉相承。《决定》全文分三大板块，形成“总论+分论+保障”的结构，与习近平党建思想“总论+分论+保障”的结构在形式风格上一致。《决定》对增强共产党人的党性，严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党等作出战略部署，与习近平党建思想中“坚持锤炼坚强党性”“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”“坚持推进作风建设常态化长效化”“坚持用严明的纪律管全党治全党”“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”“坚持制度治党、依规治党”等高度契合。《决定》部署持之以恒推进全面从严治党的战略任务和重大举措，将习近平党建思想的理论指引转化为管党治党务实管用的路线图、任务书。

从贯通“三个更加艰巨”“三个必然要求”看持之以恒推进全面从严治党的重大意义

服从服务于党和国家事业发展，历来是党的建设的重要原则。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。《决定》分析全面从严治党面临的新情况新问题，提出“三个更加艰巨”，即“党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨”“党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨”“党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨”。习近平总书记在《说明》中用“三个必然要求”阐明持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性，即“这是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的长期执政地位的必然要求”“这是巩固和发展全党高度团结统一、党心军心民心高度凝聚良好政治局面的必然要求”“这是实现党的历史使命、推动党和国家事业行稳致远的必然要求”。深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义，要贯通“三个更加艰巨”“三个必然要求”精准把握。

从国际看，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，必然要求持之以恒推进全面从严治党以实现党的历史使命、推动党和国家事业行稳致远。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是前无古人的开创性事业。经过党的十八大以来全党全国各族人民的顽强奋斗，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。同时，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义加剧，霸权主义和强权政治威胁上升，全球性挑战接踵而来，外部环境不确定难预料因素增多，对我们党统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全提出新的更高要求。

习近平总书记强调：“放眼全世界，没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设，如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命，这是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道。”世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，前进道路上面临多种风险和挑战。必须持之以恒推进全面从严治党，将党的独特优势、优秀特质转化为维护国家主权、安全、发展利益的强大能力：加强党的全面领导和党中央集中统一领导，以党的政治建设为统领，推动党的各方面建设把准政治方向、落实政治要求，确保全党统一思想、统一意志、统一行动，凝聚起维护国家主权、安全、发展利益的磅礴力量；坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，消除危害国家主权、安全、发展利益的内部风险；提高干部统筹发展和安全等能力，在风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验面前站得稳、顶得住。

从国内看，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，必然要求持之以恒推进全面从严治党以巩固和发展全党高度团结统一、党心军心民心高度凝聚良好政治局面。我国发展进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展不平衡不充分问题仍然突出，人口结构、社会群体、利益格局等持续变化，社会生产生活方式和组织形式更加多样，各种思想和价值观念交织碰撞。进一步全面深化改革、推动高质量发展、加强社会建设和治理、统筹发展和安全、激发和增强社会活力等遇到不少新课题，对我们党统筹高质量发展和高效能治理、扎实推进中国式现代化提出新的更高要求。

管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。习近平总书记指出：“如果说全面从严治党对经济社会发展有影响，那么这种影响就是积极的而不是消极的。因为全面从严治党是扶正祛邪、清淤除障、纠偏治乱，坚决整治一切不正之风和腐败现象，保护的是公平竞争的市场环境，激发的是干事创业的正能量，阻止的是将不法利益掺杂其中、损害人民根本利益的有害经济行为。”管党治党越有效，党的领导就越有力，始终为经济社会发展把准航向；管党治党越有效，就越能锤炼作风，激发党员干部干事创业的精气神；管党治党越有效，就越能清除腐败这个影响经济社会发展的“毒瘤”，营造公平公正的发展环境和风清气正的社会环境。必须持之以恒推进全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以高质量党建引领高质量发展，将党的政治优势、组织优势、制度优势转化为发展优势和治理效能。

从党内看，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨，必然要求持之以恒推进全面从严治党以保持党的先进性和纯洁性、巩固党的长期执政地位。100多年来，我们党在领导人民为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的历史进程中，一直高度重视管党治党，勇于坚持真理、修正错误，在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大，百年大党充满活力、风华正茂。当前，我们党的党员总数已超过1亿，基层组织达到543.1万个，党的队伍发生结构性变化，同时党内思想不纯、组织不纯、作风不纯问题尚未根本解决，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。

全面从严治党是长期的战略性任务。《决定》在“四大考验”、“四种危险”基础上作出“四大挑战”的新概括。“对党在新形势下的执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变带来重大挑战”，更加凸显党应对重大风险挑战的现实紧迫性，更加聚焦形势任务发展变化对各级党组织和党员、干部素质和能力提出的新要求，更加彰显我们党勇于自我革命、解决自身问题的历史主动精神。必须持之以恒推进全面从严治党，高度重视防范克服现实和环境对党员、干部理想信念、初心使命、作风纪律、清正廉洁等带来的负面影响，及时有力清除各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，推动全面从严治党在治建并举、以治促建中不断迈向更高水平。

习近平总书记强调：“面向未来，不管遇到什么难题，不管经受多大风浪考验，我们都要保持定力、坚定信心，一以贯之全面从严治党，不能有丝毫犹疑和退缩。”“三个更加艰巨”的判断，深刻洞察世情国情党情的变化和趋势，为从全局上、战略上谋划和推进全面从严治党提供了基本依据。“三个必然要求”的论断，把握党和国家事业发展历史方位、着眼中国式现代化全局，深刻揭示“治国必先治党、治党务必从严、党强才能国强”的内在逻辑。面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，推动中国式现代化行稳致远，必须大力弘扬伟大建党精神、始终牢记“三个务必”、不断发扬党的优秀特质，持之以恒推进全面从严治党，把我们党建设得更好、更强，为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。

从履行职能职责看纪检监察机关在学习贯彻全会精神中走在前列的使命担当

纪检监察机关因党而生、为党而战，党的二十届五中全会的主题就是纪检监察工作的全部主题。作为推进全面从严治党的重要力量，纪检监察机关要在学习贯彻党的二十届五中全会精神中走在前列，深入学习贯彻习近平党建思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更高标准、更实举措推动纪检监察工作高质量发展。

持之以恒强化理论武装，深入学习贯彻习近平党建思想。习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，也是理解把握全会精神的“金钥匙”。纪检监察机关作为党的政治机关、践行“两个维护”的第一方阵，加强党的创新理论武装是首要政治任务。要深入学习贯彻习近平党建思想，带着感情、带着使命、带着责任深学细悟党的二十届五中全会精神，始终保持战略定力和战斗韧性，把握贯穿其中的立场观点方法，自觉用以统领纪检监察一切工作。要把锤炼党性作为终身课题，善于从党的创新理论中汲取党性滋养，注重在党内政治生活的大熔炉中锤炼政治品格、积累政治经验、增强政治敏锐性，不断坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。

持之以恒强化政治监督，保障党中央重大决策部署落实。《决定》在指导思想、原则和重点任务中，都突出强调坚持和加强党中央集中统一领导。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，肩负着检查党的路线、方针、政策和决议执行情况的重要职责。要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终聚焦“两个维护”根本任务，严明政治纪律，强化政治监督，深化政治巡视，着力解决“七个有之”“五个主义”问题，坚决清除两面人，以有力监督保障习近平总书记重要要求、党中央重大决策部署不折不扣落到实处，推动各级党组织和党员干部贯彻执行民主集中制，压紧压实全面从严治党政治责任，进一步完善党和国家监督体系。

持之以恒落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。中央八项规定是党中央徙木立信之举，是长期有效的铁规矩、硬杠杠。纪检监察机关作为党纪法规的坚定执行者和忠诚捍卫者，要自觉走好新时代党的群众路线，从严从实纠“四风”树新风，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，完善经常性发现和解决作风问题机制，深化风腐同查同治，推动加强行风动态分析和有效监管，以优良作风凝心聚力、真抓实干。

持之以恒严明党的纪律规矩，综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，越要加强纪律建设。纪检监察机关作为监督执纪执法机关，在维护党的纪律上责无旁贷。要自觉把严的要求贯穿党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，完善纪律规范，加强全周期纪律教育，动真碰硬从严执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，增强执纪问责规范性准确性，严肃查处诬告陷害行为，深化澄清正名工作，引导党员干部更好干事创业、担当作为。

持之以恒一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚定走好中国特色反腐败之路。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。纪检监察机关作为开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量，要深刻认识反腐败斗争“两个仍然”的形势任务，坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，更加注重标本兼治、系统施治；保持惩治腐败高压态势，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以更大力度清存量、遏增量；做深做实以案促改促治，加强对权力运行的制约和监督；扎实开展廉洁宣传教育精准滴灌工程，夯实崇廉拒腐思想根基；以全链条协作促进一体化治理，增强一体推进“三不腐”综合效能。

持之以恒推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军。打铁必须自身硬。新的形势任务对纪检监察干部队伍的政治能力、政策水平、纪法素养都提出了更高要求。纪检监察机关作为党的“纪律部队”，要锚定“三化”建设年行动目标任务，着力铸牢政治忠诚，做实政治教育、党性教育；着力提升履职本领，强化纪法培训、实战练兵；着力强化管理监督，坚决清除害群之马、严防“灯下黑”。（中央纪委国家监委新闻传播中心理论部 执笔：王霞 慕振东）