如何准确把握推进农村改革发展的重大原则

　　《决定》明确提出了推进农村改革发展必须遵循的5项重大原则。这些重大原则完整回答了新形势下农村改革发展如何推进的重大问题，是新形势下推进农村改革发展总体思路的重要组成部分。学习领会《决定》精神，必须重点把握这几项重大原则。准确把握这几项重大原则，需要把握以下几个主要方面：
　　须”和“五个始终”。即必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。这“五个必须”和“五个始终”，全面完整地回答了新形势下推进农村改革发展的重大原则问题，构成了推进农村改革发展总体思路的重要组成部分，为我们如何推进农村改革发展提供了明确导向，是新形势下我们推进农村改革发展的重要指导，是新形势下农村改革发展健康顺利推进的重要保证。我们必须按照这几项重大原则的要求，扎实稳步推进农村改革发展，使农村改革发展健康顺利进行。
　　第二，这几项重大原则是我国农村改革发展宝贵经验的集中体现。我国30年农村改革发展积累了丰富的宝贵经验。坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，这些经验是农村改革发展取得成功的重要支撑和保障，是我们党探索中国特色社会主义道路的宝贵财富，同时也是进一步推进农村改革发展必须坚持的重要原则。《决定》提出的5项重大原则，进一步强调解决好农业、农村、农民问题的重要性，强调巩固和加强农业基础地位，强调加快发展现代农业，强调维护农民的各项权益，强调按照社会主义市场经济体制要求深化农村改革，完全继承了30年农村改革发展的成功经验，同时又充分体现了新形势下农村经济社会发展的新特点和新要求，是我国农村改革发展成功经验的集中体现。坚持这些重大原则，就是坚持30年农村改革发展的成功经验。
　　第三，这几项重大原则是一个内在统一的有机整体。5项重大原则中，第一项原则主要讲农业问题，核心是巩固和加强农业基础地位，强调要加大国家对农业的支持保护力度，深入实施科教兴农战略，加快现代农业建设，促进农业全面稳定发展，主要立足国内生产实现国家粮食安全和主要农产品有效供给；第二项原则主要讲农民问题，核心是维护农民权益，强调要始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚
点，着力解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题，保障农民的政治、经济、文化、社会权益，促进农民全面发展，充分发挥农民的主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村；第三项原则主要讲农村问题，核心是深化农村改革，强调要始终把改革创新作为农村发展的根本动力，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善国家对农业农村发展的调控和引导，健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制，调整不适应农村社会生产力发展要求的生产关系和上层建筑，使农村经济社会发展充满活力，不断解放和发展农村社会生产力；第四项原则主要讲城乡关系问题，核心是统筹城乡经济社会发展，强调要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，着力构建新型工农、城乡关系，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠农政策，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果；第五项原则主要讲党的领导问题，核心是加强和改善党对农村工作的领导，强调要坚持一切从实际出发，坚持党在农村的基本政策，加强农村基层组织和基层政权建设，完善党管农村工作体制机制和方式方法，保持党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础，形成推进农村改革发展强大合力，为推进农村改革发展提供政治保证。这几项重大原则，在内容上形成了一个有机整体，必须全面贯彻落实于农村改革发展的实践中。