【中国式现代化系列文稿】杨洋：新时代全面从严治党新成效

编者按：党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，面对世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴战略全局交织叠加的时代环境，面对世情、国情、党情发生的深刻复杂变化，以习近平同志为核心的党中央立足党和国家长治久安的战略高度，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以刀刃向内的自我革命精神推进党的建设新的伟大工程。十余年以来，党中央坚持抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，从坚持和加强党的全面领导入手，统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推进党内法规制度建设，刹住长期未能遏制的歪风邪气，纠治多年积淀的顽瘴痼疾，化解党、国家、军队内部存在的重大风险隐患。经过革命性锻造，党的团结统一空前巩固，党的执政能力显著提升，党内政治生态持续向好，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢了坚实的政治根基。本文立足新时代党的建设实践，系统梳理全面从严治党取得的新成效，剖析实践逻辑，总结实践经验，阐释新征程深化全面从严治党的现实启示。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。中国共产党是领导我们事业的核心力量，党的建设直接关系党和国家前途命运，关系中华民族伟大复兴的历史进程。进入新时代，我国社会主要矛盾发生深刻转变，中国式现代化建设任务艰巨繁重，外部环境不确定性、复杂性显著上升，同时，党内还存在不少影响党的先进性、弱化党的纯洁性的突出问题。曾经一段时间，部分地区和领域存在党的领导弱化、虚化、淡化，管党治党宽松软，部分党员理想信念动摇，作风问题屡禁不止，腐败问题交织叠加等现实挑战。

面对一系列时代考题，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，作出全面从严治党重大战略部署，以壮士断腕的顽强意志和空前力度推动管党治党从宽松软走向严紧硬。全面从严治党不是局部领域的修补调整，而是覆盖党的建设各领域、贯穿管党治党全过程的系统性自我革命。新时代全面从严治党，以坚持党中央权威和集中统一领导为根本，统筹推进党的政治建设、思想建设，以严密组织体系夯实执政根基，以高素质干部队伍强化力量支撑，以作风建设密切党群血肉联系，以纪律建设筑牢约束底线，以反腐败斗争清除肌体毒瘤，以党内法规制度建设固化实践成果。

历经新时代伟大实践，全面从严治党取得历史性成就，产生全方位、深层次影响。全党在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力得到显著增强。新时代全面从严治党的卓著成效，不仅锻造了更加坚强有力的马克思主义执政党，更引领保障党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。系统总结新时代全面从严治党新成效，厘清实践脉络，把握内在逻辑，对于新征程持续推进党的自我革命，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大理论价值与现实意义。

一、坚持和加强党的全面领导，筑牢全面从严治党根本政治保证

党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。全面从严治党，根本目的是坚持和加强党的全面领导，巩固党的执政地位，确保党始终总揽全局、协调各方，关键落脚点在于“全面”二字。党的十八大之前，在一些领域、地方、单位，存在党的领导落实不到位，重业务轻党建，党组织作用虚化弱化，不严格执行重大事项请示报告制度，党中央决策部署落地搞变通、打折扣等现象。针对这些突出问题，党中央把坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导摆在首要位置，系统完善党的领导制度体系，推进党的政治建设和党的思想建设，从法律法规、制度机制、思想武装等多重维度系统发力，推动党的领导全面、系统、整体落实到治国理政全部实践当中。

（一）健全党的领导制度体系，强化党中央集中统一领导权威

从制度和法律层面，将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲，以国家根本大法形式进一步强化党的领导地位。同步深化党和国家机构改革，优化党中央机构设置，理顺党政机构职责关系，从组织架构上强化党中央对各项事业的集中统一领导。坚持和完善民主集中制这一党的根本组织原则，健全完善党对重大工作的领导体制，充分发挥党中央决策议事协调机构职能，对于事关国家发展全局的重大战略、重大改革、重大项目，强化党中央统筹谋划、顶层设计职能。健全党中央重大决策部署落实机制，完善重大事项请示报告制度，厘清请示报告主体、内容、程序，杜绝该请示不请示、该报告不报告，或者先斩后奏等问题。通过上述一套完整制度链条，把党的领导贯穿管党治党、经济建设、社会治理、文化建设、生态文明建设、国防军队、外交工作各领域各方面各环节。

正是这一系列的制度实践，从根本上扭转了过去一段时期党的领导弱化、虚化、淡化以及管党治党宽松软的突出状况。党中央把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力持续提高，党中央定于一尊、一锤定音的权威得到充分彰显。实践充分证明，全面从严治党，首要就是维护党中央集中统一领导。只有党的领导坚强有力，全面从严治党才有正确方向，自我革命才能持续推进，才能凝聚全党全国力量应对各类风险挑战。新时代取得的一切发展成就，前提就是党的全面领导得到实实在在的强化。

（二）突出党的政治建设统领地位，实现全党高度团结统一

政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和最终效果。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本要求。进入新时代，党的政治建设被正式纳入党的建设总体布局，并且摆在各项建设的首位，以政治建设统领党的建设各项工作，抓住了管党治党的“根”与“魂”。

确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，即“两个确立”，是党的十八大以来最重要的政治成果。全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，成为新时代党的政治建设的最核心任务。为把“两个维护”落到实处，我们党持续完善配套制度机制，健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制，建立台账、跟踪督办、定期回访，形成部署、落实、督查、反馈完整闭环，杜绝指示批示落实流于形式。在各级党组织推行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，保证各级党组织始终对标党中央精神开展工作。

强化党员干部政治忠诚教育，实施“一把手”政治能力提升计划，紧盯“关键少数”，督促主要负责同志带头讲政治、守规矩。全面加强和规范党内政治生活，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度，用好批评和自我批评武器，摒弃好人主义，克服党内生活随意化、平淡化，甚至是娱乐化倾向。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”，坚决整治搞团团伙伙、拉帮结派、两面人两面派等问题。持续强化政治监督，深化政治巡视，巡视巡察把聚焦政治问题作为核心，重点检查党组织落实党中央决策部署、落实管党治党政治责任情况，发挥巡视利剑作用。大力发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，抵制圈子文化、码头文化等腐朽思想。压紧压实管党治党政治责任，构建党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”贯通的责任链条。

经过党的政治建设持续推进，广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到系统性提升，善于从政治高度看待经济社会问题、善于透过现象看本质、能够在大是大非面前站稳政治立场的政治能力得到大幅提升。新时代实践充分证明，党员干部只有具备过硬的政治本领，才能保证全党目标一致、行动一致，避免各行其是、分散力量。由此，党的十八大以来，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，实现了全党空前的团结统一。

（三）抓实思想理论武装，夯实坚持党的全面领导的思想根基

思想建设是党的基础性建设。马克思主义政党的先进性，首先体现为思想理论上的先进性。拥有科学理论指导，是我们党区别于其他政党的鲜明品格与独特优势。理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念滑坡，就会迷失方向，这也是不少党员干部走向违纪违法的思想根源。坚持党的全面领导，离不开科学理论武装，必须坚持固本培元、正本清源，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，使拥护党的领导成为全体党员自觉的思想认同。

进入新时代，党中央把理论武装摆在突出位置，引导广大领导干部把锤炼党性、提升思想觉悟作为终身必修课。接续开展一系列党内集中教育，先后组织开展党的群众路线教育实践活动，聚焦纠治“四风”，密切党群关系；开展“三严三实”专题教育，针对县处级以上领导干部，拧紧修身用权律己的思想阀门；推进“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展；开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并建立制度化的长效机制来作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题；开展党史学习教育，推动全党学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；接续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动理论学习走深走实；之后又部署党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育。一系列分层分类、接续推进的集中教育，实现了党员干部思想淬炼的常态化。

在理论学习实践中，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，不搞“一阵风”式学习，推动理论学习融入日常。大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，补足共产党人精神之钙。党中央高度重视意识形态阵地建设和管理，压实各级党组织意识形态工作责任制，守好各类宣传思想阵地，持续去杂质、除病毒、防污染，抵制错误思潮侵蚀，筑牢思想防线。

通过持之以恒的思想淬炼，广大党员不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定。面对纷繁复杂的内外环境，广大党员干部能够保持清醒政治本色，敢于发扬斗争精神，在重大风险考验面前站稳立场。可以说，正是从精神源头上解决理想信念“总开关”问题，才为坚持党的全面领导、推进全面从严治党打下了牢固的思想基础。