政府工作报告解读：尽快扭转收入分配差距扩大趋势

　　“我们要持之以恒，努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。”北京大学国家发展研究院副院长卢锋昨日接受本报采访，在解读今年政府工作报告时认为，报告中的上述措辞最能反映民众心愿，也是中国解决民生幸福问题的重要方向。

　　其中收入分配改革章节，政府工作报告通篇用了九段话的大篇幅进行了强调，卢锋对此评价说，收入分配改革需要从两个方面着手，一方面是通过深化改革实现，另一方面则注重解决市场经济本身的问题。

　　卢锋表示，报告提到的“提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构”，这种减税手段能够很快见效，改善民众难题，特别是中低收入者的负担，值得提倡，也属于市场改革的举措。

　　政府工作报告还提到“加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。”卢锋认为，这主要是基于收入公平的考虑，当前国企不少处于垄断行业领域，国企经营状况利润与稀缺资源价格变化挂钩，跟着业绩涨工资存在合理性问题。但他同时表示，现在收入分配不完全是市场的结果，还有待进一步深化改革完成。

　　卢锋指出，金融改革、垄断行业改革、土地改革实质上都与收入分配有相关性，因此，收入分配绕不开体制问题的解决，从长远看，上述改革也有利于提高效率，推动中国经济后劲，最终利于调节收入分配。

　　对于报告提到的“稳步提高最低工资”，卢锋认为，最低工资制，只能管一条底线，不同工资水平无法依靠行政命令实现，因此，更重要要关注宏观问题——管好货币，控制通胀，通胀、货币不稳定也会带来劳动力市场冲击。