北京尚不具备条件放开户籍（2）

　　但赵磊也表示，外来人口或者常住非北京户口的人口，长期以来对北京经济社会发展做出了巨大的贡献，他们是北京城市大家庭中的一分子。虽然放开户籍还不具备条件，但并不影响北京“以人为本”的政策走向。赵磊说，北京“十二五”规划中提到的“北京人”等提法，都是广义的北京人概念，是指所有居住在北京的人，不是纯粹的户籍制度的概念。“十二五”期间，北京将继续贯彻以人为本的宗旨，让所有的北京人都享受发展成果。

　　此前有消息称，“北京将引导17个低端产业从业人员向外转移”。赵磊表示，没有“低端产业”或者“低端人群”的说法，北京的发展需要方方面面的人才。至于北京“十二五”规划中提到“以加快转变发展方式和完善人口管理制度为重点，切实提高城市人口管理服务水平”，这主要是针对功能疏解和产业布局调整而言。赵磊说，北京中心城区的人口密度非常高，每平方公里达2万多人，中心城区的人口将通过城市形态的完善得到疏解。“十二五”期间，北京计划在10个远郊区县建10个新城，把城市中心人口转移到新城中去，人口资源环境矛盾就能得到有效缓解。同时，每个区县都可根据各自的实际情况制定人口管理和服务的政策，进行大胆的尝试，积累有益的经验，为全市人口发展方式的转变提供更好的模式。赵磊强调，“‘淘汰低端产业’和‘人口疏解’是两个不同的范畴，不能混为一谈。”

　　“什么时候能有效解决地区间发展不平衡的问题，也就是大城市人口压力解除的时候。”赵磊说，随着经济社会的发展，地区之间发展日益平衡，到真正归于平衡那天，户籍问题就没有任何意义了。