人民财政为人民

　　大家好！我叫王琳，是区财政局的一名工作人员。今天我演讲的题目是《人民财政为人民》。

　　大家都知道，资金是一级政府维持运转和施政的重要保障。我们财政局呢，就相当于政府的财务总管，CFO,负责财政资金的收入收缴和支出管理。对于大家来说，财政工作就像空气一样，虽然平时看不到，但却处处少不了。

　　几十年来，随着改革开放的不断深化，海淀区由一个以农业为主的城市近郊区发展成为一个充满活力、欣欣向荣的以科技、教育著称的城市功能拓展区，经济社会建设取得了骄人的成绩，各项经济指标不断迈上新的台阶。2010年我区实现GDP2710亿元，区级财政收入191亿元，人均财政收入近万元，比1978年增长了近350倍，位列全市第三。咱们区的家底是越来越厚实了，我们财政人花钱虽然少了许多捉襟见肘的窘迫，但是也多了许多如何管好钱的压力。正所谓“一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关乎大局”，多年来，海淀区政府把大多数财政资金都投向了改善民生，提高人民生活水平的项目上。从2001年到2010年这十年间，区财政用于教育、医疗卫生、社保等民生公共服务领域的支出平均每年增长25%，高于财政收入的增长速度，也高于全部财政支出的增长速度。在刚刚过去的2010年，区财政用于民生方面的支出已经超过了75%，这些支出，使我们的住房更宽敞，出行更便利，学校更美丽，医疗保障更完善……

　　总之，我的感受用一句话来说就是：

　　海淀区财政收入芝麻开花节节高，财政支出阳光普照面面到，很给力！

　　下面我就拿大家关心的身边事儿聊聊。

　　先看看教育。海淀区的教育有“四多”，好学校多、老师多、学生多、政府投入多。“十一五”期间，海淀区教育经费投入已经突破了200亿元，这比有些地级市一年的财政收入还高。仅2010年，区财政对每个学生的平均投入就达到了2.2万元。同时，还安排2亿元专项资金，用于促进强校和弱校联合，来解决教育资源不均衡的问题。另外，还安排3亿元农村地区学校专项补助资金，来提高农村地区的教育条件。对这一点，海淀北部新区实验中学副校长彭风雷深有感触，他说，北部新区实验中学地势偏远，老师待遇低，很多骨干教师纷纷“孔雀东南飞”，调到城里学校任教了。但从05年起。财政每年给每个农村教师补贴1.29万元，这样一来，学校老师的月平均工资能达到5000元，和城里的学校没什么差别。不但如此，在财政支持下，学校还建成了有塑胶跑道和人工草坪的田径场，现代化的多媒体教室，宽敞舒适的宿舍楼和家属楼，开通了校园局域网……渐渐的，随着财政的春风往北吹，向南飞的教师少了，而且有的又飞回来了。

　　再看看农民。都说在海淀生活的农民是幸福的，这话一点也不假。随着城市化进程的加快，海淀区的农村和农民生活也发生了翻天覆地的变化。为保护失地农民的利益，海淀区对拆迁补偿政策进行了多次调整，使老百姓既能实实在在的拿到拆迁补偿款，又有可供出租的房屋，继续获得收入。为了让农民转为城镇居民以后生活水平不降低，咱财政自掏腰包为农民打造就业岗位，聘请本区农民管护生态林，每年支出8000多万元为6000余名农民提供了稳定的收入来源。当然，对于农民的后顾之忧，咱财政也想到了。现在，海淀区99%的农民参加了养老保险，91%的人参加了新型农村合作医疗，这养老保险和新农合的区级财政筹资标准可都是全市之首。这样一来，“救护车一响，一头猪白养”的事儿再也不会发生了。

　　接着咱们聊聊大家对关心的医疗。海淀辖区内的大医院非常多，密集程度居全市之首，为全区人民看病就医提供了便利的条件。除此之外，区政府还投入近4亿元在老百姓家门口建立了228个社区卫生服务中心和服务站。这些站点都是政府标准化建设，房屋由政府无偿提供，设备购置和运营经费由政府保障，连人员工资也全部由政府买单。我有一位亲戚住在文慧园，是个老病号了，每次看病都要坐车到北医三院，排队挂号、看病、检查、拿药，一去就得多半天儿，现在有了北太平庄社区卫生服务中心，她再也不用早起去大医院排队挂号了，从家出发几分钟就到，服务中心的医生态度好，水平也不错，而且还为像她这样的老年人建立了健康档案，便于进行病情的监测和日常管理。以至于她每次见到我，都会说，现在看病真方便，以前想都不敢想啊。

　　“民以食为天，以居为安”，这就说到了咱们的保障性住房和菜篮子工程。截至到今年年底，区财政将投入23亿元，力争建成和购买7000余套房源，基本解决全区6000户低收入家庭的住房困难。为解决百姓买菜难，吃菜难的问题，政府投入大批资金，完成了108家社区便民菜店建设和菜市场升级改造，花两分钟到社区服务站，就能把米、面、粮、油、菜全都买齐了，价钱还比超市的便宜。为了丰富百姓的文体生活，区财政还投入2亿元为53万户居民免费安装了高清交互数字电视机顶盒，投入近亿元为各个社区更新了全民健身器材。

　　上面说的这些呢，大家能直接用到、享受到，我们财政支出还有一大部分就是市政基础设施建设，“九五”以来，区财政基本建设投资超过了450亿元，用于道路交通、环境整治、垃圾处理等项目上，这些公益性基础设施的投入，为我们的工作和生活提供了越来越好的外部空间，造福社会、惠及民生。说到这，不得不提中关村，30年来，中关村已经成为海淀发展的一个缩影，告别了狭窄的砂石路，低矮的居民房，如今的国家自主创新示范区核心区就在这里，一栋栋大厦拔地而起，一个个企业发展壮大，正引领着海淀区成为北京科技、人才、信息资源最密集的地区。

　　我是八零后，没吃过什么苦，所以听到纪老的传奇经历，高大姐的感人事迹，我心中充满了敬佩；听到王阿姨、赵大姐讲述的家的变化和现在的幸福生活，我感动不已。感动之余，还有一点自豪，因为我知道，社会经济的每一步发展，都与财政工作有着千丝万缕的联系。我们何其幸运，能够从事这份职业，我们的责任又是何其重大，因为财政改革任重道远，在今后的日子里，我们将策马扬鞭，为促进海淀区社会经济建设更好更快发展，为海淀人民生活的更美好、更幸福而保驾护航！