创新社会管理从“城市细胞”抓起（3）

　　稳定风险评估

　　让每个决策契合百姓的诉求

　　去年,嘉峪关市雄关区拟建设一个农村惠民小区,准备将一些远离市区的村民搬迁到惠民小区内,实行集中居住。

　　由于涉及面比较广,有近500户1900多农民,工程规模较大,预算投入的资金也较多。能否开建?雄关区在做出决策前进行了社会稳定风险评估。

　　雄关区纪委书记、区综治办主任赵汉云介绍,区委、区政府专门派人深入近500农户家,广泛征求意见,得到的结论是:如果集中修建惠民小区,就会对那些依赖土地和放牧生存的村民造成生产、生活上的不便,小区修建成功后,可能有相当一部分村民不愿意搬迁。

　　“根据评估意见,区委、区政府否决了该项工程。”赵汉云说。

　　对一些涉及群众切身利益的重大事项决策需要事先给风险加上一把“锁”,那就是做好社会稳定风险评估。去年,嘉峪关市在前期试点的基础上,制定下发了《嘉峪关市重大事项社会稳定风险评估实施意见(试行)》,在全市推行社会稳定风险评估机制。

　　“我们将重大事项社会稳定风险评估工作纳入了‘平安嘉峪关’建设和社会治安综合治理考核内容。”郑亚军介绍,对应评估而未评估,或组织实施评估流于形式,以及防范化解工作不落实、不到位,引发大规模集体上访或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,对评估责任主体主要领导、分管领导及相关责任人员追究责任。