不断提高党的建设科学化水平（2）

　　三、必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系

　　中国共产党的最大优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在新的形势下，巩固党的执政基础，密切党同人民群众的血肉联系，就必须努力做好群众工作。要通过教育和健全制度，使全党同志特别是党的领导干部牢固树立马克思主义的群众观点，贯彻党的群众路线，进一步增强做好群众工作的自觉性。要坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风。要按照“八个坚持、八个反对”，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要下功夫研究各种新情况、新问题，研究群众的思想变化，研究不同群体的活动特点和群众工作规律，探索新形势下群众工作的内容、形式、方法、手段、机制，学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，增强群众工作的主动性、针对性和实效性。

　　四、必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性

　　深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新机制，从源头上预防和解决腐败问题。要加强廉政法制建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政。要以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风；以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。

　　五、必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化

　　制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。改革开放以来，我们更加重视制度建设，在贯彻民主集中制、提高选人用人质量、反腐倡廉等方面都建立了大量制度。在新的历史条件下，要严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强制度和制度体系的严密性、科学性，既要有实体性制度，又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确违反规定又该怎么办，堵塞制度漏洞。要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，保障党的团结统一，增强党的创造活力，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。

　　执笔：洪向华