仲祖文：就是要干好干坏不一样

　2007年以来，湖南省长沙市实行严明的绩效考核，一些在以往年度考核中可以“安全过关”的工作平庸的干部，有的被诫勉谈话，有的被免去领导职务。此举在干部队伍中引起强烈震动。

　　“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，是不少地方干部管理中长期存在的一大顽症。大家反映，对那些明显触犯法律、违反纪律的干部好办，事实摆在那里，规定写在那里，该怎么处理就怎么处理，难就难在表现平庸的干部不好管。这些干部不思进取、庸庸碌碌，散漫懈怠、无所用心，推诿扯皮、不负责任，能力不强、没有业绩，严格说来属于不合格、不称职，但细究起来又没什么“硬伤”，让你拿他没办法。虽然有的地方处理过一些表现平庸的干部，但大多是个案，没有形成制度，未能坚持经常。而且，处理一个人，往往要“折腾”好长一段时间，有的受处理的干部到处跑、找、闹，搞得你不得安生。这样一来，谁也不愿意再捅这个“马蜂窝”了。

　　表现平庸干部处理难，无外乎三点：一是缺乏认定尺度。没有标准，无法界定，凭什么说人家不合格、不称职？二是决心不大，力度不够。拉不下脸，怕得罪人，不愿意惹麻烦，但求相安无事。三是处理的办法少，特别是没有广大群众的充分参与，形不成治庸治懒的社会氛围和对表现平庸干部的强大压力。干部好坏，群众心知肚明，只要让群众说话，让群众的意见起作用，就不怕对平庸干部没办法。长沙的经验恰恰就在于此。他们在绩效考核中，明确规定“不称职”、“基本称职”的界定标准，严格按标准考核认定干部，并充分运用了民主测评、社会评价、抽样调查等办法进行“民评官”，在认定和处理表现平庸干部上取得了突破。

　　从严治党的关键在于严格管理干部。各级党组织必须担负起这一重要责任，做到“守土有责”。对品德优秀、实绩突出的干部要表彰奖励、放手使用，对违法违纪的干部要严格追究、严厉查处。同时，要像长沙那样，通过绩效考核、群众评议等办法，下决心治一治混日子的“庸官”，警示无为，整肃风纪，提振士气。只有分清优劣，严明奖惩，让干好干坏不一样，干部队伍才有正气，人民群众才有信心，各项事业才有希望。