白洁 | 从“富国”到“强军”：中国式现代化进程中的国防使命_政治_文稿_报告

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白洁中国人民公安大学马克思主义学院副院长、副教授

编者按：中国式现代化是实现中华民族伟大复兴的必由之路，强大的国防和人民军队是中国式现代化行稳致远的安全基石。本文立足富国与强军的辩证统一关系，从历史发展规律入手，讲述了中国式现代化对国防使命的新要求、在高质量发展下的实践路径，着重强调了地方领导干部的国防责任。

党的二十大报告明确指出：“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。”中国式现代化是实现中华民族伟大复兴的必由之路，强大的国防和人民军队是中国式现代化行稳致远的安全基石。进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，也比历史上任何时期都更需要建设强大的国防和强大的人民军队。

一、历史回望——富而不强的苦难教训与强国强军的历史觉醒

（一）富而不强的历史教训

回溯历史，我国曾经出现过处于经济发展盛世而武备松弛最终造成恶果的情况。

公元960年，北宋建立。得益于开明的经济政策，两宋成为中国古代商品经济、文化教育、科学创新高度繁荣的时代。据英国经济史学家安格斯·麦迪森在《世界经济千年史》中的测算，公元1000年北宋的GDP总量约占世界的22.7%，人均GDP远超同期欧洲国家。北宋都城汴京（今开封）是当时世界上最大的城市，人口超百万，《清明上河图》描绘的市井繁华，正是两宋经济富庶的生动写照。在科技领域，活字印刷术、指南针、火药三大发明均在宋代走向成熟并广泛应用，深刻影响了世界文明进程。然而，就是这样一个经济文化空前繁荣的王朝，却在军事上始终处于被动挨打的境地。为防止武将专权，北宋开国之初就确立了“重文轻武”的国策，实行“兵将分离”制度，军队战斗力被严重削弱。面对北方辽、金、西夏等少数民族政权的军事压力，两宋王朝长期以“岁币”换和平，每年向对方输送大量白银、绢帛，试图用财富换取边境安宁。但财富从来挡不住铁蹄。公元1127年，金军攻破汴京，掳走徽、钦二帝，北宋灭亡，史称“靖康之耻”。南宋偏安江南百余年后，最终在1279年的崖山海战中被元朝军队所灭，十万军民投海殉国，留下了千古历史悲叹。

两宋的悲剧深刻警示我们：经济富裕不等于国家安全，财富积累替代不了国防实力。一个国家如果只重视经济发展、忽视国防建设，就如同手捧金元宝走在闹市，引来强盗的觊觎却毫无还手之力，最终所有的发展成果都会化为乌有。

1840年鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，民族危机空前深重。面对“数千年未有之大变局”，清朝统治集团内部的洋务派发起了以“自强”“求富”为目标的洋务运动，试图通过学习西方先进技术，实现富国强兵。在“求富”旗号下，洋务派创办了轮船招商局、开平矿务局、汉阳铁厂等一批近代民用企业，开启了中国经济近代化的进程。到19世纪90年代，清朝的经济总量仍居世界前列，钢铁、煤炭、航运等产业初具规模。在“自强”方面，洋务派创办了江南制造总局、福州船政局等军工企业，引进西方舰船火炮，组建了北洋水师。至1888年正式成军时，北洋水师拥有大小军舰25艘，总吨位超4万吨，号称“亚洲第一、世界第九”。当时清朝上下普遍认为，有了坚船利炮，就能抵御外侮，实现“中兴”。然而，1894年爆发的甲午中日战争，彻底击碎了洋务派的富国迷梦。战争中，北洋水师全军覆没，清朝陆军一溃千里，最终被迫签订《马关条约》，割让台湾及澎湖列岛，赔偿白银2亿两，主权丧失殆尽。甲午战败的核心症结，在于“富国”与“强军”的表层化、割裂化：洋务派只学器物、不改制度，只买装备、不建体系，军队指挥混乱、腐败丛生，弹药供应不足、训练水平低下，看似强大的北洋水师实则是“纸老虎”。更为关键的是，清朝统治者始终将国防视为“权宜之计”，为修建颐和园挪用海军军费，视国防建设为可有可无的“虚事”，最终落得丧权辱国的下场。

可见，没有系统的国防体系、没有强烈的国防意识、没有坚定的强军意志，单纯的经济增长和装备堆砌，根本筑不起真正的安全屏障。

（二）中国共产党对富国强军道路的探索

中国共产党人从近代中国的深重苦难中深刻认识到“枪杆子里出政权”，没有强大的人民军队，就没有民族独立和人民解放，更谈不上国家富强。革命战争年代，从南昌起义打响武装反抗国民党反动派的第一枪，到井冈山革命根据地的建立；从万里长征的战略转移，到抗日战争的中流砥柱；从解放战争的摧枯拉朽，到新中国的成立，中国共产党领导人民军队，以弱胜强、以劣胜优，推翻了“三座大山”，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，为后续的富国与强军事业奠定了根本政治前提。新中国成立之初，国家百废待兴，经济基础极为薄弱，但党中央始终将国防建设摆在重要位置。1950年，面对美帝国主义将战火烧到鸭绿江边的严峻挑衅，党中央毅然作出抗美援朝、保家卫国的战略决策。中国人民志愿军跨过鸭绿江，在装备落后、后勤困难的条件下，同朝鲜人民军一道，打败了武装到牙齿的对手，打破了美军不可战胜的神话。抗美援朝战争的胜利，打出了新中国的国威军威，为新中国的经济建设赢得了和平外部环境，真正印证了“打得一拳开，免得百拳来”的深刻道理。

在经济极端困难的条件下，党中央果断作出研制“两弹一星”的战略决策。1964年第一颗原子弹爆炸成功，1967年第一颗氢弹空爆试验成功，1970年第一颗人造地球卫星发射成功。“两弹一星”的成功，打破了超级大国的核垄断和核讹诈，让中国真正跻身世界大国行列，为国家发展提供了坚实的战略安全保障。

改革开放后，党和国家工作中心转移到经济建设上来，国防和军队建设服从服务于经济建设大局，走“军品优先、军民结合、平战结合、以民养军”的道路。

回望我们党百余年奋斗史，可以清晰地看到：强国必须强军，军强才能国安。这是历史的深刻启示，也是中国共产党带领中国人民从胜利走向胜利的宝贵经验。