仲祖文：注意选配熟悉农村工作的领导干部

党的十七届三中全会《决定》强调，各级党委、政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。各级党委及其组织部门要认真学习贯彻全会精神，注意选配熟悉农村工作的干部，为推进农村改革发展提供坚强的组织保证。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。实现十七届三中全会确定的战略目标和任务，推进农村改革发展，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和干部队伍。必须看到，我国是一个农业大国，农村区域和农村人口占有相当大的比重，即使像北京、上海、天津这样一些以城市工作为主的地区，也都有较大的农村区域和较重的农村工作任务。由于基础条件差，并长期处于二元分割体制，我国农村经济社会发展较为落后。由于发展水平低，历史欠账多，农村各种矛盾问题也更为突出，重大群体性事件多数发生在农村地区。因此，选好配强熟悉农业、农村、农民，善于做农村工作的干部，是一个关系农村改革发展全局的重大问题。

我们党历来高度重视农业、农村、农民问题。中国的革命，就是从农村首先取得胜利的；中国的改革，也是从农村首先开始的。过去，在我们的干部队伍中拥有一大批熟悉农村工作的干部，这是农村改革发展稳定的重要政治和组织保证。但是，近年来随着城市化进程加快，干部队伍结构发生变化，各级干部中熟悉农村工作的同志越来越少，加之重视不够、措施不力，一些领导班子中缺少熟悉农村工作干部的问题逐步显现。当前，我国农村发生了翻天覆地的巨大变化，特别是建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，对农村工作提出了新的更高的要求。即使一些曾经做过农村工作的干部，也需要进一步适应新形势下农村工作的新要求。

实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。各级党委及其组织部门要从推进改革发展稳定和全面建设小康社会的全局出发，采取有效措施，切实抓好熟悉农村工作干部的选拔配备。党委、政府领导班子中，都要配备熟悉农村工作的干部，农业、农村工作任务比较重的地区，党政主要领导干部至少要有一人熟悉农村工作。党委、政府分管农村工作的领导，要选配那些深刻了解农业、农村、农民问题，熟悉农村工作的干部。工业化、城市化任务比较重的地区，也要重视选配熟悉农村工作的干部，保证领导班子中有懂得农业、熟悉农村、了解农民的同志。要重视熟悉农村工作干部的使用，大力选拔那些在农村工作中做出成绩、表现突出的干部，注重从农村基层组织先进县（市）和先进乡镇选拔任用干部。注意处理好选配熟悉农村工作干部与选配其他干部的关系，不断优化领导班子结构和整体功能。

选配熟悉农村工作的干部，必须拓宽渠道，完善机制。要注意从源头抓起，注重从农村基层选拔优秀干部充实各级党政机关，改变一些地方党政机关干部来源单一、经历单一的状况。引导高校毕业生到村任职，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度。结合大规模培训干部工作，加强对各级领导班子成员农村工作知识的培训，重点抓好各级党政一把手，特别是县（市）委书记、县（市）长的培训，帮助他们不断增强新形势下做好农村工作的本领。同时，要注意储备熟悉农村工作的干部人才资源，保证各级领导班子建设的需要。