职工运动议决案

    （一）工人斗争的形势和共产党的工作
　　—、现在工人运动的特点
　　最近一年来，因为国内政治经济的总危机，进到了更高的阶段，工人群众的生活受着更残酷的剥削和极端白色恐怖的压迫，所以“罢工斗争日益高涨，这斗争的性质和程度都更加提高”。最显著的事实，就是重要城市的工人群众，在最严重的白色恐怖镇压之下，却发展着广大群众的罢工运动，时常和警察巡捕军队发生武装的冲突（上海水电罢工，纱厂罢工，丝厂总罢工，最近青岛人力车罢工等等）。虽然这些罢工运动，还没有更大〔的〕规模的巨大的力量，还不足以去直接袭击帝国主义国民党的整个统治，可是，斗争的剧烈化和日益高涨，已经是明显的事实。现在工人斗争的特点是：（1）斗争的发展范围和规模还没有充分的伟大，经济斗争还是散漫的和不相配合的现象，可是经济斗争剧烈的形势却一天天的利害起来；（2）虽然还没有坚强而巨大的政治罢工，然而多种斗争之中的政治性质正在增高起来；（3）一般工人群众的政治觉悟的确日益提高，先进的工人更日益表现对于推翻国民党和武装暴动必要的认识，但是一般斗争之中党和赤色工会的组织作用和领导作用还不充分，特别是在工厂作坊中的组织还很薄弱，并且缺乏对于斗争的准备与领导。总之，群众对于暴动的决心，尤其是群众之中的组织力量还没有十分坚强起来。城市工人斗争的力量，一般的说来，还没有和农民战争的力量互相汇合和平衡。
　　二、赤色工会的进步和弱点
　　赤色工会运动，自从党的二中全会之后，得到了相当的进步和发展：（1）更加积极的参加，并且领导群众的经济斗争，把经济斗争转变到政治斗争转变到反帝国主义国民党的斗争，——总之，对于这种方针，能够积极的努力；（2）最重要的产业（铁路、矿工、海员等），和最重要的城市（上海、香港等）里面的工会工作有相当的发展；苏维埃区域的赤色工会相当的建立，赤色工会组织的扩大（从三万会员增加到十万以上的会员）产业工会的开始建立（铁路，上海等）；（3）党和赤色工会的政治影响日益扩大。可是，党和赤色工会的发展和实际工作，还是落在群众积极性之后，表现很多的弱点和缺点：（1）赤色工会组织直到现在还是薄弱和散漫，并且是极不稳定的流动状态，重要产业工人之中，和重要城市之中赤色工会的组织尚且还是极其弱小，特别是在重要产业里没有建立起真正稳定的基于工厂作坊里面的和群众有联系的组织，没有加重工厂作坊中组织工作，尤其对于童女工及失业工人组织工作；（2）对于群众斗争的领导，还不能有系统的准备和动员，大多数的罢工斗争和冲突，仍然是群众自发的，不能充分的注意罢工的准备与领导，因此不能把各种产业工人的散漫的斗争配合起来，并且有些是停滞而不能扩大，对于动员成千成万的失业斗争以及与在业斗争联系工作极不充分；（3）在黄色工会之中也缺乏有系统的坚定工作，特别在罢工之中和反对国民党黄色工会的斗争之中都表现了不坚定性；（4）对于罢工运动之中策略的运用，表现许多机械的工作方式，尤其表示“没有充分的技能去实行下层的统一战线”，许多罢工计划都表现与工人群众的联系薄弱；（5）对于苏维埃区域赤色工会运动注意得太少，特别是对于城市工人斗争和乡村农民战争之间的联系，缺乏实际的工作。这些缺点和弱点，在全国革命之中，在争取广大工人群众准备武装暴动的总任务之上，在汇合工人斗争和农民战争，加强无产阶级领导，为着苏维埃政权的总斗争之上，都是很大的妨碍。
　　三、职工运动之中党的策略上的错误
　　党对于职工运动的路线，从二中全会到现在，一般的说来，是正确的；政治局曾经迅速的遵照共产国际的指示，更明确的确定赤色工会独立领导工人斗争的路线，可是，最近政治局策略上的错误，不能不反映到职工运动上来：（一）组织政治罢工之中，对于经济斗争的注意减轻，没有把政治的和经济的要求充分的联系起来，去领导和组织广大的群众；（二）偏重工人武装的技术上的组织和训练，没有充分注意把武装训练工人的任务和领导群众日常斗争的任务联系起来，而且和赤色工会的发展隔离起来；（三）尤其是各级“总行委”的组织方式和运用的错误，事实上代替了赤色工会的领导机关，妨碍了工会群众组织的独立指导系统，使工会的领导机关（例如全总和上海工联）和工厂里面的工会组织以及群众斗争不能密切，工会领导机关的行动和工作停顿起来，这样，自然是削弱了赤色工会的整个组织的活动，这对于真正争取广大群众来积极准备暴动的任务，是最大的危险和障碍。而“左倾”的空喊暴动，说“工人只要暴动，不要罢工和示威”，这种观念，事实上只是引导到对于群众日常斗争的机会主义的消极态度，而且是加强右倾机会主义的立场本次会议完全同意共产国际执委正确的指示，坚决纠正这种危险和错误，而要求执行必要的转变，同时，严重的指出：这一转变固然是要坚决反对空喊暴动而不艰苦的争取群众的倾向，可是，这亦就是要对于目前最主要的危险——黄色倾向尾巴主义的机会主义路线，做更加坚决的斗争。
　　（二）共产党现在对于职工运动的中心任务
　　四、发展赤色工会领导经济战斗和组织政治罢工
　　中国现在的形势是：从工农群众部分的革命行动进到革命的总进攻的过渡时机。因此，共产党在职工运动里的中心任务，就是：（一）在坚决的独立领导群众斗争的过程之中，去努力巩固和扩大赤色工会的组织——特别要在全国重要产业工人之中（铁路，矿山，海员，兵工厂，纺织业等）和在重要城市之中（上海，香港，武汉，天津，满洲等），发展和建立最重要的产业工会组织；（二）在准备总同盟罢工的方针之下，去加紧组织政治罢工，——因此，必须努力加强对于群众日常部分的经济和政治斗争的领导，扩大罢工运动，以发展各业的同盟罢工，并且发动更广大的政治斗争，联系经济和政治的要求，这样去组织伟大的政治罢工。这是目前最中心的战略。同样，要加紧对于苏维埃区域赤色工会运动的领导和发展，要使工人斗争和农民战争更迅速的汇合起来，要加强无产阶级的领导，而巩固发展为着苏维埃政权胜利的总斗争。
　　五、两条战线的斗争
　　职工运动之中，必须实行两条战线的斗争——同样加紧反对“左倾’和“右倾”的斗争，而右倾是目前主要的危险，尤其要集中火力来反对。关于政治罢工的问题，“左倾”的错误是——认为每一个总同盟罢工，“必然紧接着就是武装暴动”，这种机械的断定，客观上引导到“罢工和暴动没有区别”的观念，反而形成放弃组织罢工而等待暴动的现象。再则，把政治斗争和经济斗争机械的分别对立起来，这亦是很大的错误；因为这种错误，可以引导到只用政治口号而忽略经济要求的号召罢工。其实，总同盟罢工转变到武装暴动的可能，必须党和赤色工会用自己的组织力量去努力争取，方能够得到胜利的实现，而总同盟罢工和政治罢工发展的“必要的前提，正是要能够运用正确的方式，去领导一切日常的部分的经济政治斗争”；没有这个前提，就只能取得少数先进工人的同情，而不能引起最广大的落后的群众来积极参加斗争。关于政治罢工的问题，右倾的错误是——机会主义的消极态度，尾巴主义的落后行动，自己不能积极的独立的去发动和领导群众斗争，不能抓住广泛的自发斗争，不能认识现在中国工人经济斗争之中，特别包含着严重的政治成份，因此，也就不能适当的领导赤色工会去提出政治口号，反而认为现在应当只做经济斗争，不应提出组织政治罢工的任务，并且认为总同盟罢工是遥遥无期的次要的问题，现在，中国全党范围之中，这种右倾机会〈主义〉还是最主要的严重危险。现在事实上关于组织政治罢工问题的错误和缺点，的确是：（1）没有更充分的，从领导群众日常部分的政治经济斗争的基础上去组织政治罢工；（2）没有把政治口号和政治罢工的方针，深入到广大群众之中去，很实际的把这种口号和方针联系到群众日常的部分要求——直到最落后的群众要求，——来发动群众领导群众到伟大的政治斗争；（3）尤其普遍的是，没有在群众经济斗争的领导之中，正确的抓住斗争的政治实质，来动员群众而转变到政治罢工。
　　党的任务是——反对“左倾”和右倾的对于政治罢工的观点，尤其是要加紧反对尾巴主义的落后行动。这就是要努力使政治罢工的口号深入到群众之中去，联系着一般工人群众最切身最实际的要求，去在反对帝国主义国民党军阀混战等口号之下，发动并且组织政治罢工。同时，也要加强注意：要从积极领导群众日常的部分的经济政治斗争，来发展和联系为着全国苏维埃政权的总斗争，来准备几个最中心城市的地方总同盟罢工和全国总同盟罢工，以至于武装暴动。
　　（三）赤色工会的总任务和组织原则
　　六、苏维埃政权的斗争和赤色工会
　　赤色工会的总任务是：——加紧发动和领导广大群众的斗争，组织工人阶级的力量，加强反对军阀国民党帝国主义的斗争，拥护苏维埃和红军，以及反对军阀混战和赞助革命战争。因此，必须由每一日常的部分的政治经济要求和斗争联系到为苏维埃政权斗争的总口号，必须在坚定的组织政治罢工准备总同盟罢工的方针之下，去领导并且组织群众的日常部分斗争。目前，尤其要加紧苏维埃第一次代表大会的准备工作，——宣传和组织工作。要有系统的鼓动群众组织群众，起来实际行动——示威罢工等等，去赞助红军的胜利，反抗并且阻碍帝国主义国民党的进攻苏维埃区域和红军（实行调动工人群众去破坏交通和运输，鼓动军阀军队里的兵士群众）同时，实行帮助苏维埃和红军的行动……在各业各地工人之中组织代表团到苏维埃区域参观等。赤色工会要在这些斗争之中，密切的联系着群众的部分斗争和要求，日益组织更加广大的工人群众，领导他们为着苏维埃政权的全国胜利而斗争，更加使工人群众武装暴动的决心坚决起来。
　　七、赤色工会组织的扩大和工会生活的建立
    赤色工会组织的扩大和巩固，是目前职工运动之中最主要的基本任务——就是组织工人阶级力量，去迎接将要到来的决定胜负的战斗。扩大赤色工会的工作，必须在领导群众斗争的过程之中去进行，必须在反对黄色工会和独立领导罢工的斗争之中去巩固自己的领导地位。这里的任务，首先就是建立工会的下层组织和群众基础—要深入到工厂作坊里面，使每一个赤色工会，都有真实的工厂里面的会员。这就是说：在斗争过程之中去发展工会。必须消灭现在的流动而不稳定的现象，而切实的建筑群众里的基础这样，同时也就使反对黄色工会斗争里，赤色工会的影响和领导，真正得到组织上的巩固。
　　至于巩固赤色工会的工作，那么，首先就是工会生活的建立，赤色工会组织的扩大之中，必须：（一）工会和工会会员有更加实际和密切的联系——缴纳会费，定期开会，讨论日常斗争的领导，这样，去消灭群众之中那种“除某时斗争之外，可以不需要工会组织”的观念；（二）切实运用工会的组织作用，去和群众斗争密切联系，这就是说，每次斗争之中，工会要有组织的讨论决定进行斗争之中的每一步骤，而且都要会员群众来参加；（三）切实执行白色恐怖之下可能的工会民主主义（职员的选举，问题的集体讨论）实现并且加强集体的指导，消灭一两个共产党员或工会职员包办一切的现象；（四）工会组织——各业工会从下而上从上而下的各级执委，要有独立的工作系统的组织路线，尤其要提倡下层组织，工厂作坊里面的工会组织，以至各个会员，对于工会的建议能力，发展他们的积极性和独立的活动能力，——要消灭命令主义委派制度的残余。这样来建立经常的独立的工会生活，才能真正在扩大之中巩固赤色工会。在这种工会生活的群众化的基础之上，才能扩大而巩固的建立产业工会——把重要的全国各业的产业工人组织合并起来，同样，把各大城市所有的各业各厂零星组织联合起来，成立各业的全国产业工会（铁总等），各地每业的产业工会，以及各城市的总工联会。“如果不是这样，那末，对于经济斗争和各业的同盟罢工的切实领导，对于政治罢工的组织，对于总同盟罢工的真实准备，以及一般工人政治斗争的发动，都会感受到极端的困难”。

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