选举和选拔的结合是一个有益探索

人民网北京7月25日电 （记者 陈叶军） 今天上午，中央党校原副校长、十一届全国政协常委、中央直属机关侨联主席、博士生导师李君如做客人民网理论频道，解读胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话，并与广大网友进行在线交流。

胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。如何理解“五湖四海”、“以德为先”的原则？为何在新时期要强调这两个原则？

李君如指出，五湖四海、以德为先都是我们党的传统，甚至是我们中华民族的传统。我们好多人崇尚西方的多党竞选制度，以为这是民主。对此，李君如表示，选举民主，是民主的一种实现形式，但是选举民主可以用这种方式去推进，也可以是那种方式，没有一个固定的一成不变的模式。西方的多党竞选的方式，它有一个问题，我们中国人实际上是应该考虑到的，就是它这个制度设计有它的政治文化背景，这个制度引进到中国来以后，怎么和中国的多方面政治文化结合起来、对接起来，这是我们现在政治体制改革中要解决的一个难题。中国政治文化，第一我们选拔人要德才兼备、以德为先，选举制度只能解决一个合法性，就是多数人拥护的，我可以把他选拔出来，但是多数人拥护的是不是德才兼备的，是不是以德为先的，这都是选举解决不了的。选出来的人可能是德才兼备的，也可能是不德才兼备的，因为选举有拉票的过程，拉票可以有各种各样的手段，当然要合法竞选，竞争性选举嘛。但是，通过拉票得到的多数票选出来的多数人拥护的人，不一定是德才兼备的。历史上最典型的就是希特勒，现在当今世界、西方政治家里面，有些总统、有些总理，他经常闹一些这样那样的丑闻，但西方政治文化不认可这些问题，只要议会不罢免他，他继续当他的总统、继续当他的总理，如果在中国哪个领导人有这样的丑闻，早就下台了，因为东方政治文化就认为领导人是一个道德的楷模，你不能够有这种丑闻的。所以，这是一个把西方的选举民主这种形式拿到东方的中国来的时候，不得不考虑的问题，怎么样能够适合东方政治文化和生态环境。

选举民主强调的是什么呢？强调的是我竞争上台以后用我的人，而东方政治文化最反对的就是一朝天子、一朝臣，主张和为贵、五湖四海。这是东方政治文化和西方政治文化两种截然不同的文化。所以我们现在碰到了一个比较迫切的难题，选举民主的好处是每一个人的民主权利通过选举形式能够体现出来，而且公开、透明，大家感到这是一个体现民主本身要求的民主实现形式，所以，我们也在探索。但是这种从西方政治生态中产生的制度怎么同东方的政治生态、政治文化相适应，我们要研究这个问题。

现实生活中，我们这几年搞了这样那样的选举办法，选举办法中发生有些拉票、有各种各样的势力支持下面上了台、当了干部、进了领导班子，甚至搞不团结。这些问题不仅仅是我们多年来自身制度存在的问题有关，也同我们引进选举当中新的民主实现形式有关系。所以，应该好好地研究一下，在政治体制理论中间，怎么样把西方的民主实现形式和东方的政治文化结合起来。

李君如表示，最近注意到有一个探索，这个方向是对的。就是我们在选拔干部的时候，先是通过无记名投票海选，实际上又叫民意测验，群众认为哪些可以提拔的，当然有一定的名额，有一定的条件。然后进行考察，还加上公示，最后作为候选人再进行无记名的投票或者差额选举。这四个环节里面，第一环节和第四环节是用西方的选举民主这种民主实现形式。中间两个环节是解决东方文化对一个干部的要求去考察。所以，把选举和选拔这两种形式结合起来，这个探索的方向是对的，这个探索究竟怎么样继续完善，我们可以研究。所以，总书记讲话里面网友关心到五湖四海、以德为先这个问题，网友关心的可能是现在干部队伍中存在的在德上面的缺陷和不团结、内讧严重性这些问题。这些问题发生是和我们制度设计中碰到的难题是有关系的。不仅仅看到问题，而且看到问题产生的原因，从而进一步研究我们制度怎么完善的问题。