让学习成为习惯 打造智慧型政党

编者按 中国浦东干部学院日前举办了“学习型政党建设”专题研究班。学员主要来自各省（区、市）的党委组织部副部长、宣传部副部长，中央及国家机关有关部委司局级干部。为把学习研讨活动引向深入，中浦院中国特色社会主义研究院组织了以学员为主体的 “学习型党组织建设”论坛。现将本次论坛发言撷要刊登，以飨读者。

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。党组织的全员学习、党员的终身学习，必须注重突出前瞻性、创新性、操作性，切实把学习成效转化为推动发展的实际能力。

前瞻性：要加强对马克思主义基本原理的发展性学习，加强对时代课题的前瞻性探索，注重学习重大科技突破。通过增强素养，促进思想观念转变，提高超前谋划工作的水平。

创新性：要学习解决新问题的办法，不断推动新矛盾新问题的解决。要学习基层和群众在实践中创立的突破性规则，这比“读死书”有效得多。要学习掌握善于把实践成果上升为理论总结的科学思维，更生动地反映客观规律。

操作性：要着眼加强和改进党对基层组织的领导、管理，不断提高应对新形势的驾驭操作能力。要学会应对互联网挑战，学会运用网络话语方式，提高社会舆论引导能力；要学会化解社会矛盾、做好群众工作的本领；要学习法律法规，按法律规范开展工作，运用法律手段管理经济和社会事务，提高依法行政的能力。

学习对我们党来讲不仅是方法，而且是世界观，要以“学习”的视野和眼光看待世界、认识社会。

首先，学习是一种立场，也是一种责任。是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆；坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，必须旗帜鲜明。任何一个社会，把高雅与庸俗、高尚与卑鄙、美好与丑陋、真诚与虚伪并置，就会失去精神感召氛围。就此而言，用科学理论武装头脑，是任务，也是需要。

其次，学习是一种品行，也是一种党性。学习是闪烁人性光辉的特征，也是党性的内在要求。我们应自觉地让学习成为一种爱好和习惯，成为一种情结。要把读书看作是一种人生态度、一种工作责任。对于共产党人来讲，这也就是一种党性修养。

第三，学习是一种胸怀，也是一种境界。敢于、善于学习他人，包括自己下属好的一面，不仅可以拓展我们的发展空间，也可以让我们获得更多的人生感悟，实践人生追求。

第四，学习是一种精神，也是一种能力。要认真学习就要低下头去，专心致志，心有所依。低下头学习的同时，也要抬起头来思考。善于学习，才能勤于思考；勤于思考，才能多长见识和本事。不学习、不思考，就会觉得底气不足。

第五，学习不仅仅是手段，也是目的。只有端正了认识和态度，才能最大限度地激发学习潜能。此时，学习就会成为一种工作生活的方式和知行统一的实践。

建设学习型党组织，讲三个体会：

一是关于过去的学习和现在的学习。古代，中华文化走的是以德治国、以文治国的路径，学习得以一脉相承。但毛病就是，活力衰减，不断重复过去的知识积累。近代，国人在无知中困惑，在困惑中失败，由此开始了痛苦的“被学习”过程。现代，我们找到了正确的学习方法和内容，即理论与实践相结合。不过，过去的学习对今天的学习仍或多或少产生影响。例如，把学习当作复习；再比如“被学习”，要么是简单模仿、复制西方的东西，要么就会产生对学习的抱怨，拒绝学习。

二是关于不想学习和热爱学习。过去，我们是在一无所有的情况下开始学习的。现在拥有很多，学习外的诱惑也越来越多，懈怠心理相伴出现。但经济社会的快速发展，要求我们必须更好地学习，更投入地学习。中断、停止、放弃学习或者不读书、不看报，甚至不认真学习中央文件，将是一个很大的灾难。

三是关于学习和学习型的关系。重视学习是我们党的优良传统和政治优势。但从学习到学习型，虽一字之差，却意味着一次重大的转变。具体来讲就是，在定位上要把学习作为党的一个基本特征确定下来；在理念上更为突出科学理论武装以及具有世界眼光、善于把握规律、富有创造精神的追求；在要求上同步推进学习型领导班子和学习型党组织建设进程，强调学习的常态性、全员性和持续性；在机制上要着力于学习的制度化，着力于学习的动员、组织、统筹等环节的规范化。这标志着我们党在学习上的又一次新的自觉。

建设学习型党组织，必须在方法上注重创新，更多地开展反思式学习、互动式学习、研究式学习、开放式学习，增强持续学习的推动力，努力形成学习工作一体化的格局。

一要抓领导，领导抓。要把各级领导班子建设成为学习型领导班子，从而带动全党形成良好的学习风气。领导干部要与时俱进，坚定学习目标，努力成为学习型党组织的精心组织者、积极促进者。

二要抓典型，典型抓。注意总结积累来自基层的创新创造，挖掘发现基层党组织的有益尝试和成功做法，推广典型。同时，对疏于学习、凭经验主义办事，从而造成恶劣影响或严重后果的，必须予以公开批评，责令整改。

三要抓持续，持续抓。要切实加强学习制度建设。要坚持党委中心组学习、形势政策教育等传统形式，积极探索富有时代特点的新方法，满足不同文化层次、不同年龄段党员干部的学习需求。

四要抓反馈，反馈抓。必须重视学习信息反馈，并确定专人负责具体落实。上级党组织对下级党组织、党组织对党员干部，还要加强学习指导，及时提出学习要求，通报交流学习情况。

五要抓保障，保障抓。要把对学习的投入列入专项予以保障，要加强对党校、行政学院、干部学院等机构的建设。要加强基础设施建设，尤其要重视信息化建设，建立和完善远程教育体系，搭建网络学习平台。

学习型党组织建设中，必须处理好以下四个方面的关系：

一是宏观理解与微观把握的关系。政党是一个整体，党组织却有很多。学习型政党建设更多地体现在宏观层面，学习型组织建设则切忌“大而化之”。

二是个体学习与组织学习的关系。要进一步解决好动力机制问题，提高党员个体学习的自愿性、自觉性、自乐性，让成员在互动中学习，在团体交流中鞭策共进。

三是学习形式与学习内容的关系。当前，要把形式和内容有机结合起来，带着问题来学，把本地区本单位存在的问题解析清楚，使学习真正有效果。

四是学习原则与学习方法、途径的关系。坚持用科学理论武装头脑的原则，善于从历史中、实践中和群众中汲取营养和智慧。同时，要找出新形势下开展学习的有效方法和途径，对学习工具、团队学习法、行动学习法、基层党建创新案例等积极予以创新或总结。

在信息化、全球化时代下，打造学习性组织和政党，让它变为一个智慧的组织，有必要处理好执行力与团队智商的关系。

研究发现，提高执行力要强化组织中每一个人的角色，要进行精确定位、监控和管理。但角色管理加强了，个人在组织中的自由度就会相应降低。而提高团队智商强调的是给员工提供多样化智力活动的自由空间，激发他们学习、创新的潜力，为此有必要推行组织的扁平化和自主管理。但这样做带来一个明显后果，就是执行力可能降低。

解决两者的矛盾，在我看来，办法就是“上帝的归上帝，撒旦的归撒旦”。一般来说，优秀的组织必须是强执行力和高团队智商的结合体，是执行组织和研讨小组两种组织形式的有机结合体。在这种“双型组织”中，执行组织能够专心致志地解决执行力问题，研讨小组则可以心无旁骛地从事团队智商提高的工作。

面对问题和挑战，我们要去学习，要去创新，要去实践。

一要办好教育，解决好人才问题。要注重培养独立思考和创新能力，不以分数压制人才。

二要组织科研攻关，解决好创新问题。要整合高新科学技术的人才资源，积极缩短与世界先进水平的距离，并争取在较短的时间内，打造出一批有全球影响和竞争实力的“中国品牌”。

三要用科学理论武装，解决好素质问题。要用发展的马克思主义武装头脑，树立是非、好恶、公私、荣辱的基本观念，筑牢正确的世界观、人生观和价值观。

四要注重业务培训，解决好能力问题。要根据岗位需要，干什么学什么，缺什么补什么，干一行学一行专一行，当好“行家里手”，践行终身学习理念。

五要因人而异，解决好针对性问题。既要注重团队集中培训和辅导，树立组织创新能力与团队协作精神，也要因材施教，增强针对性，“一把钥匙开一把锁”，提升个人的系统思考素质与能力。

六要发挥组织优势，解决好民主决策的问题。要把学习与民主决策、科学决策统一起来。要注重发挥民主集中的优势，重视团队智商和协商。

七要学以致用，解决好成果转化的问题。要把解决认识问题与解决实际问题结合起来，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

八要克服理论脱离实际以及言行不一致的不良倾向。要端正学风，不做表面文章；要带头真学、真信、真用，当好言行一致的表率。

建设学习型政党应提出较为明确的目标：一是近期目标，通过党组织学习，顺利完成当前的工作任务；二是较远目标，通过学习型政党建设，引导和推动学习型社会的建设；三是长远目标，带领人民群众取得建设中国特色社会主义伟大事业的胜利，实现现代化和民族复兴；四是最终目标，实现共产主义和人的全面发展。

建设马克思主义学习型政党，要确立实现途径。第一，深入开展中国特色社会主义理论体系和的学习，建立共同愿景，坚定理想信念。第二，树立科学的学习理念，营造浓厚学习氛围。第三，分对象、分层次推进党内学习活动。第四，坚持理论和实际相结合、学习和工作相结合的学习方法，直面困惑和问题。

要使学习成为自觉的行动，积极建立一套完善的学习制度，使其规范化并成为一种习惯。要加强制度建设，在敞开心扉中充分交流、共享知识、共同进步。要健全党员和各级领导干部学习培训的考核机制，实行“三挂钩”，即与评先进挂钩、与年度考核挂钩、与干部选拔使用挂钩。

建设学习型政党的根本意义，就是要实现从革命党到执政党的转变。从这个高度来认识学习型政党的意义，应当做到四个结合：

一是与发展党内民主结合起来。学习上的形式主义严重，党员讲真话、讲实话、讲心里话难，关键在于党内民主没有得到应有的发展。

二是与党的组织创新结合起来。比如，基层组织的社会功能不断拓展，因此要进行组织设置方式、工作方式、活动方式的创新。学习型党组织与国外学习型理论不完全一样，但组织扁平化、自我管理、组织再造、组织变革等是可以借鉴的。

三是与党的作风建设特别是端正学风结合起来。学风问题是学习中的首要问题，学习要围绕正在做的事、将要做的事展开，这样才有针对性。

四是与学习历史、总结经验结合起来。将学习历史、反思历史、总结经验教训结合在一起，是为了“古为今用”。

对于“建设学习型党组织”，我讲三句话：一是“明理以共铸理想”；二是“明道以振兴中华”；三是“明责以执政为民”。

首先，要反对学习上的形式主义。现在，在学习问题上有三种形式主义值得注意。第一种是做表面文章，这是应付型的形式主义；第二种是作秀，做给领导看，把学习当作自己“进步”的“敲门砖”，这是功利型的形式主义；第三种是说一套做一套，这是恶俗型的形式主义。建设学习型党组织，必须对此进行积极斗争。

其次，学习要从实际出发。这里要注意三个现实问题：一是从改革开放的大局来看，我们已经进入到以经济建设为中心、统筹经济社会协调发展的新阶段，有许多问题需要从头学起。二是从我们所处的社会环境来看，在社会活力不断增强的同时，社会结构分层化加剧，利益多元化明显，社会矛盾凸显，这对我们党是一个严峻的考验。三是从我们党的干部队伍来看，经过世纪之交干部队伍整体性新老更替，年轻同志走上各级领导岗位，但干群关系也面临一些问题。在此情形下，提高党的执政能力显得日益紧迫，增强党内凝聚力和党对人民群众影响力的问题迫在眉睫。

最后，建设学习型政党要弄明白“建设学习型政党是为了什么”。现在，很多人讲学习是为了提高广大党员干部的能力和素质。在我看来，这仅仅是一个基础。建设学习型政党更重要的是要通过学习形成一个“组织的集体意识”，解决广大党员干部的理想信念问题，解决各级党委和政府在科学发展、社会和谐以及转变经济发展方式等大政方针问题上的思想统一问题。