潘盛洲：十二五任务 扩内需居首

扩大内需排在“十二五”十大方面建设之首，也是第一次在5年规划建议中独立成篇

政治体制改革在规划建议中占有很大篇幅，涉及政府职能转变，减少对微观经济的干预等各个方面

十二五规划建议没有提出数量化的指标，全部都是战略性的，具有更强的指导性

据《新京报》报道，日前，在中联部举办的面向外国驻华使节的十七届五中全会主要精神专题吹风会上，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的起草人之一中央政策研究室副主任潘盛洲表示，根据梳理，我国“十二五”期间将主要致力于十大方面的建设，其中扩大内需居首。  

“扩大内需”首次独立成篇

根据审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中的内容，在十大方面中，扩大内需排在首要位置，也是第一次在5年规划建议中独立成篇。

这主要由于“十一五”后期世界范围内发生了国际性金融危机，根据党中央的预判，这场金融危机很有可能持续到“十二五”前半期，所以“十一五”后期实施的扩大内需政策在“十二五”时期仍将延续。

“推进农业现代化”居次席

潘盛洲还特别提出，虽然近几年我国经济发展速度非常快，但不可否认，城乡差距逐渐拉大，所以推进农业现代化在十二五规划建议中排在第二位。

这包括农村的基础设施建设、农村各项社会事业的发展，党中央希望未来在养老、教育等基本公共服务方面，农村和城市能够同等化。

在促进区域协调发展方面，潘盛洲认为“十二五”时期，我国将出台具体措施加快中西部地区和东北地区的发展，其中西部大开发仍然放在最重要的位置。

政治体制改革将稳妥进行

在谈及政治体制改革时，潘盛洲表示，政治体制改革在十二五规划建议中也有相当大的篇幅。建议主要提及了政府职能转变，减少对微观经济的干预等各个方面，我国政治体制改革将积极稳妥地进行。

规划建议更具指导性

潘盛洲介绍，审议通过的十二五规划建议与以往的5年规划相比最大的不同点是，在发展目标上，十二五规划建议没有提出数量化的指标，全部都是战略性的，具有更强的指导性。在十二五规划建议通过后，国务院将按照建议制定具体的十二五规划内容，数量性指标将在国务院的十二五规划中有所体现。

解读

GDP政绩观将改变

潘盛洲表示，十二五规划建议强调了改善民生的重要性，这意味着各个地方将改变以往的GDP政绩观，以改善民生作为执政的重要方向。

建议中提到，改善民生是“十二五”各类工作的出发点和落脚点，这意味着各级干部将把保障民生改善民生作为财政使用的主要方向。