在基层吃得开：揭秘扬州村官公务员考录遇冷（2）

在基层“有朋友”、“吃得开”、“有干头”

一个月前，大学生村官、江都市邵伯镇许庄村党支部书记秦杰养殖的第一批扬州大白鹅出栏，共有2000只，目前尚未盈利。下一步，他打算再搞一个有机蔬菜种植基地，“70亩地，用鹅粪当肥料”。

在扬州的大学生村官中，秦杰算不上创业最成功、挣钱最多的一个，他甚至尚未开始盈利，但他同样放弃了在旁人看来非常“宝贵”的公务员定向招录机会，理由是“不实惠”。

农村工作，给秦杰带来了前所未有的满足感。比如招商引资，比如拆迁造路，比如与人相处，“一个村书记接触的人和事儿，要比市直机关一个科级干部接触的多得多，也复杂的多”。

基层3年，秦杰最突出的感受是“有朋友”、“吃得开”、“有干头”。

一些朋友，尤其是投缘的好朋友，不在基层是交不到的。就拿“省级公路通过许庄村”这个项目来说，秦杰要接触交通局、测绘局、土管局等各个部门的人，还要回村里跟百姓宣讲、解释，“接触多了，大家就都成了朋友，以后有啥事都好办；但如果在市里，一个科级文员，能做什么？能接触多少人？”

他在地税部门有个好朋友，是一名局长，“他会告诉我一些对村里创收有帮助的政策，让我申请。”最近一次，村里的企业缴纳地税，根据政策，村集体能从中扣下一部分使用，“比如企业交5万元地税，政策范围内，我能申请将其中的3万元给村集体。”

如果小秦不是大学生村官，是无论如何也交不到这样的好朋友的。根据扬州市委组织部的规定，每一名大学生村官都能与市级或县市级两套班子成员结对，还能与各职能部门的相关负责人结对，“局长朋友”其实就是小秦的结对对象之一。

今年5月，小秦还与自己的村官女友一起，参加了由扬州市委组织部安排的大学生村官集体婚礼，“我俩都是大学生村官，都在农村，都不想离开。”

明年将要服务期满的、目前暂无创业项目的大学生村官李娟也不愿意离开基层。她是仪征市新集镇花园村党支部书记，她的父亲也曾经是一名“老村官”，父女俩商量了一下，“还是待在基层好”。

按照父亲的说法，国家重视“三农”工作，大学生村官又是农村建设的重要后备力量，“肯定有前途”。

“城里的办公室工作你能做，别人也能做；农村的工作，就未必人人都能做了，如果你能做，就是一把好手。”李娟认为，考上市直机关公务员最多只能接触一条线的工作，接触的面不广，锻炼的机会不多，“我在村里，对上要争取政策支持，对下要鼓励大家干活，还要得到村民认可，难度大多了。”

大力扶持大学生村官，是否有必要？有效果？

看到扬州大学生村官的生活、工作现状，一些人不禁会问，创业有贴息贷款、财政拨款，农业技术有专家指导，生活有待遇优厚的“5个1”撑腰，工作有市领导、各部门负责人结对帮扶，组织部门如此大力地扶持大学生村官是否有必要？效果又如何？

对此，扬州市委组织部青干处处长陆志林认为，组织部门大力扶持大学生村官的目的就是希望他们在农村成才，并且留在基层，为基层服务。从效果上来看，今年的公务员定向招录“遇冷”就能在一定程度上说明效果，“大学生在农村感到有用武之地了，他就愿意留下。而且今年有很大一部分人愿意留下。”

高邮市卸甲镇虎头村党支部副书记、东北小伙子邹主东的“举家迁徙”就能说明问题。2009年3月，邹主东就将父母一起从吉林农村接到虎头村“定居”，“打算在扬州安家了”。

因为是大学生村官，干活儿又勤快，这个东北小伙子迅速地在扬州农村“吃开了”，他在虎头村办起了一个170亩地蔬果种植基地，雇用工人58人，每人每天50元工钱。

邹主东说，农林局蔬菜处处长是他的技术指导老师，广电、税务、工商、司法等部门都有他的结对老师，高邮市委书记也是他的结对老师。

有一次，他的大棚因天气不好、缺乏水利灌溉系统而欠收，与他结对的相关单位领导几天时间就批了10万元给他，用于修缮水系；合作社要办营业执照，普通人去办怎么着也得一个星期时间，他以大学生村官的身份可以走“绿色通道”，一天就能办完；创业初期缺乏担保，贷款无望，乡镇党委书记和组织科科长带着他去银行贷了5万元；一个月前，组织部门还带着大学生村官们去了趟台湾，学习那里的现代农业建设。

组织部门的这种大力扶持，落到每一名被扶持的大学生村官身上，就是一股暖暖的“基层情”，这份情成为他们选择留在基层的重要原因，“干得那么开心，还要走？”

陆志林介绍，组织部门的帮扶实际上也是“张弛有度”的。以扬州市财政拿出的500万元大学生村官创业基金来说，分为10万元、8万元和4万元三档，要求借款者分3年、按照30%、30%、40%的比例还清，也可循环续借。

这笔钱的使用，将直接受到扬州“大学生村官创业服务中心”工作人员以及所有与该村官结对的县（市、区）、乡镇领导的监管，“如果经多方证明其创业失败，且无能力偿还借款者，会酌情免还部分或全部借款。”

据悉，扬州市170个大学生村官创业项目中，目前已有73个项目得到该笔资金的扶持。