加强党的执政能力建设关键在基层

党的十六届四中全会《决定》指出，要根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。这是党的十六届四中全会《决定》中的一项重要内容。全会结束不久，在55周年国庆的喜庆日子里，胡锦涛总书记又专程到北京指导、考察基层工作，看望、慰问广大基层干部和党员群众，对加强党的基层组织建设、加强党的执政能力建设做出了重要指示。胡锦涛总书记的重要指示，不仅是对北京市各项工作的指导和鞭策，更是对全国、全党工作的重大部署，指明了加强党的基层组织建设的方向，抓住了当前把加强党的执政能力建设落在实处的关键。

加强党的执政能力建设，必须以关心、教育、培养党的基层干部为重点，全面提高党的基层干部的执政能力

党的十六届四中全会《决定》指出，大力加强执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。党的执政能力建设，是党执政后的一项根本建设。党的三代中央领导集体对此是高度重视的。党的十六大以来，在“三个代表”重要思想的指导下，我们党更加重视党的执政能力建设，以更加宽广的战略眼光来认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。党的十六届四中全会《决定》，做出了具体的战略部署，动员全党居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权，号召全党抓住机遇、锐意进取，在全面建设小康社会的进程中把党的执政能力提高到一个新的水平。

正是在这样一种历史背景下，胡锦涛总书记来到北京市指导、考察基层工作。他正是从加强党的执政能力建设的战略高度来认识和指导党的基层组织建设的。他强调，各级党委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。广大基层干部是党和国家的宝贵财富。基层干部奋战在改革发展稳定工作的第一线，承担着艰巨繁重的任务，兢兢业业地工作，默默无闻地奉献，为人民共和国的发展壮大建立了历史功绩。广大基层干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是做好基层工作的骨干力量。党和国家的各项方针政策和工作部署，最终要靠广大基层干部团结带领群众去贯彻和实施；推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，最终要靠广大基层干部组织广大人民群众去实现。正是党的基层工作、党的基层干部在整个党的事业中的这种重要战略地位，决定了我们必须高度重视党的基层工作，必须大力加强党的基层组织建设，必须满腔热情地支持基层干部做好工作。加强党的执政能力建设，必须以关心、教育、培养党的基层干部为重点，全面提高党的基层干部的执政能力。

加强党的基层组织建设，是巩固党的执政地位的基础

我们党成为执政党，是历史的选择，人民的选择。我们党的执政地位，已经写入中华人民共和国的宪法，通过法律的形式使人民的共同意志成为了国家意志。但是，这并不是说，党的执政地位的问题就已经一劳永逸地解决了。正如十六届四中全会《决定》中指出的：“无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的”。历史进入二十世纪末叶以后，世界上一些国家里长期执政的大党相继丧失了执政地位，其中包括一些长期执政的共产党丧失了执政地位。这些历史的教训进一步提醒了我们，要为人民长期执好政、掌好权，就必须更加自觉地加强党的执政能力建设，进一步扩大党的执政基础，巩固党的执政地位。

巩固党的执政地位，基础是加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。世界上一些长期执政的共产党丧失了执政地位，原因是多方面的。其中一个重要的原因，就是动摇了基层组织建设这个党执政的基础。这些丧失执政地位的党，都严重存在着思想混乱、基层组织涣散等问题。除了指导思想上的严重失误之外，由于基层组织涣散，造成了上下脱节，这些党失去了紧密联系人民群众的桥梁和纽带，不能够准确地了解和代表人民群众的意志和愿望，不能够及时地得到人民群众的理解和支持，因而也就从根本上动摇了共产党的执政地位。因此，我们要按照十六届四中全会《决定》要求的，“深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训”，夯实党的基层组织这个党执政的基础，努力巩固党的执政地位，适应新形势新任务的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

胡锦涛总书记在国庆节这样一个特殊的日子里，考察指导北京市的党的基层工作，为全党树立了大力加强基层工作和党的基层组织建设的榜样。我们要充分认识党的基层工作在加强党的执政能力建设中的重要性，重视基础工作，加强基层工作，努力创建一流的基层工作业绩。要不断明确提高基层工作水平、加强和改进基层工作的目标、任务，在抓基层工作上出实招、抓实事、求实效。各级党委和政府，都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，重视党的基层工作，研究和指导党的基层工作，深入基层，倾听基层干部的呼声，关心爱护广大基层干部，切实抓好基层工作。

实现党的执政使命，基层工作是保证

中国共产党是代表人民执政的。从根本上说，全心全意地代表和实现中国最广大人民的根本利益，就是中国共产党的执政使命。具体来说，在当前机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党的执政使命就是要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。为了完成这三大历史任务，党的十六大进一步明确提出，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是全中国人民对中国共产党的重托，是中国共产党执政的历史使命。

要实现党的执政使命，基层工作是保证。在社会主义市场经济条件下大力推进现代化建设，要靠基层；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断发展社会主义民主政治，要靠基层；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建设社会主义先进文化，要靠基层；坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，构建社会主义和谐社会，要靠基层；以提高党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设的新的伟大工程，要靠基层。归根结底，党和国家的各项重大决策的落实，以及党和国家的各项方针政策、法律法规的贯彻，最终要通过基层组织的扎扎实实的工作得到实现，要靠党的基层组织和基层干部去动员群众、组织群众加以实现。

正是由于党的基层组织、基层干部、基层工作，对于实现党的执政使命所具有的极端重要性，胡锦涛总书记在考察指导北京市基层工作时，对于广大基层干部提出了希望：广大基层干部要带领群众推动经济发展和社会全面进步，要推动基层各项民主制度的贯彻落实，要切实推动基层文化建设，要努力维护社会稳定，要切实提高自身的综合素质。这些希望，涵盖了实现党的执政使命的基本内容。我们党的各级基层组织和基层干部，实现了这些希望，也就真正把提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命落实在了基层。胡锦涛总书记对于党的基层工作给予了高度重视，对于党的基层组织给予了高度关怀，对于党的基层干部给予了高度希望。广大基层干部要进一步切实提高自身的综合素质，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高自身的思想政治水平和实际工作能力，弘扬求真务实精神，堂堂正正做人，踏踏实实做事，进一步增强使命感和责任感，不断提高创造性开展工作的能力，真正成为人民群众信赖的贴心人、带头人。