文化部官员：对待原创动漫要有信心和恒心

主持人：欢迎您和我一同走进文化名人访。说到中国动漫，可以说在这些年份得到了前所未有的关注，同时也面对着一些新的挑战和机遇。对于中国动漫将如何迎进大动漫时代，今天让我们一同对话文化部文化产业司刘玉珠司长。刘司长欢迎您。  [03-20 09:44]

刘玉珠：您好，主持人。  [03-20 09:44]

主持人：在这次十七大中国动漫产业发展成果展中有很多草根作品，对于这些作品的创作者而言，文化部会不会在将来的一段时间里给予他们更多的发展空间?  [03-20 09:45]

刘玉珠：像您刚刚说的轻小说和所谓的草根创作者，是不是草根，或者是不是主流，我觉得作品应由市场来检验。作为政府部门，我们没有对哪一样作品和创作者表示有主流和非主流之分。现在动漫产业，特别是随着新媒体产业的发展和技术上的进步，应该说为年轻的创作者和所谓的草根创作者提供了一个很好的创作空间。文化部一直鼓励通过各种的形式来丰富动漫的创作。比如说，我们在中国原创动漫大赛当中，特别针对在校大学生的创作专门设奖，进行评选给予鼓励。作为政府管理部门，我们在鼓励各种丰富多彩的创作形式和内容的同时，也鼓励他们的作品向着更有社会责任感、更加符合社会主流价值观这个方面去前进，但是不是主流主要是由市场来判断。  [03-20 09:46]

主持人：去年5月份，中央批复文化部同意在中国文化艺术政府奖中增设动漫奖，为动漫产业注入了活力，当初设立这个奖项的初衷是什么？  [03-20 09:47]

刘玉珠：中央整顿奖项过多过乱的同时，中央批复在中国文化艺术奖中增设动漫奖，表明了中央对于动漫产业的重视。设立这个奖项是因为中国的动漫产业刚刚起步不久，应该说社会的关注程度很高，它的发展速度也很快，但是在发展过程中出现各种各样的问题也是客观存在的。作为政府管理部门，我们希望通过这个奖，一方面提高社会对中国动漫产业的认识，另外一方面通过这个奖项的设立能够引导动漫的各个门类向着更高品质，更适合广大消费者的消费需求，特别是在品牌、在创意、在人才培养上面能有更好的作品问世。  [03-20 09:48]

主持人：这么高的奖项，它的评选标准是怎样确立的？  [03-20 09:49]

刘玉珠：去年是第一届，我们组织了各个方面的专家、学者，特别是研究机构、动漫的中介机构，参照国际上在动漫产业发展方面的一些经验和做法，特别是在评奖方面，我们制定了一个标准和办法。前期进行了社会动员，让社会广泛的参与。作品整理上来以后，我们有专门的各个方面专家进行分别的评选。作为政府管理部门，特别是产业司，我们是不作为评选专家的，也不对哪个作品有倾向性的倾斜，我们是完全相信和尊重评选机构的评选结果。评选结果出来以后，专门对评选结果进行了公示，公示期过程中得到了社会的广泛认可，没有发现评奖不遵守规则，或者评奖有其他方面的问题。应该说这个奖的评选过程是公开透明和公正的，评出来以后，特别是颁奖以后，得到了社会的广泛关注，也提升了广大动漫工作者的信心。  [03-20 09:50]

主持人：现在国内很多地方都在兴建动漫产业园，像青岛的动漫产业园，还有天津的。但我们也了解到，很多的动漫产业园似乎现在没有特别理想的动漫作品的推出，其中也有一些现象引起了大家的关注。比如，一些动漫产业园是“重圈地轻管理”的，甚至是打着动漫产业园的旗号在搞房地产的投资。对这样的一些现象，您是不是也有所关注？  [03-20 09:51]

刘玉珠：动漫产业在动漫发展的初期，动漫产业园区的设立，对于动漫产业的集群，对于动漫企业的聚集，特别是对动漫内容的示范和引导，包括动漫人才的培养、企业的孵化，都是有积极意义的。我们在2003年开始设立第一个国家动漫产业基地的时候，因为动漫产业在我们国家是刚刚起步，想以市场为主体，由市场主导，第二是由政府主导，第三是通过政府和市场相互结合。想用这三种模式来探讨哪样的模式可以促进中国动漫产业的快速发展，特别是政府在里面的作用能够得到有效的发挥，而且是在起推动作用的。设立了两个以后，各个方面也认为这种模式还是很有示范意义的，有的地方就开始批了很多动漫产业园区。因为中国动漫产业刚刚起步，也就十年左右的发展历史，不像欧美几十年，甚至上百年的历史，所以就出现了一哄而起的现象。各地都把建立动漫产业园区作为主要的抓手，也出现了很多盲目发展，甚至以发展其他产业，包括文化房地产借机圈地的现象。我们通过各种形式对这种盲目的发展从政府的角度表明了态度。  [03-20 09:52]

刘玉珠：2009年我们进行了调研，2010年正式发布了对文化产业园区包括动漫园区建立和管理的办法。第一，条件成熟了，特别是符合区域的整体规划，包括园区的建设规划。第二，有鲜明的特色，包括文化特色，包括动漫方面。第三，要有文化的内容，以内容为主，包括管理和服务上。我们对于动漫产业在内的整个文化产业园区进行了一定的限制。也就是说，你要搞各类的文化产业园区，文化的内容必须占到60%以上。园区建设也是需要有一定的基础设施建设的，一些附属设施建设不能超过20%，包括规划、特色、文化内容，包括管理和服务，必须有整套的制度。  [03-20 09:55]

刘玉珠：这是我们对园区设立的一些主要条件。同时对没有经过前期工作的，甚至也没有经过主管部门批准就盲目上园区的，坦率地讲文化部门整治手段还是有限的。文化部和各大银行都有战略合作协议，凡是没有被政府主管部门行政许可而上园区的，甚至打着以文化产业园区、动漫产业园区的旗号，实际从事的主要内容是搞文化地产建设的，我们就会通知银行，提醒注意贷款风险。因为完全靠企业的自有资金建园区的很少，都得需要银行的贷款，没有经过充分认证，没有经过政府主管部门的审批，我们要提醒银行注意贷款风险，这样有效地制约了一些地方盲目上园区的积极性。我们的文件从2010年颁布实施以来，全国文化行政部门执行方面的效果还是很好的，应该说遏制了园区建设“大干快上”的势头。  [03-20 09:57]