刚柔相济是中国外交的制衡术

英国人马丁·雅克曾在名为《当中国统治世界：中国的崛起与西方世界衰落》中以冰冷无情的衡量方式对中国做出了预测：到2050年中国将超过美国和印度，成为全球最大的经济体，也是最大的政治和军事强国。而高盛公司把这个预测提前到了2027年，提前了整整23年！在国运蒸蒸日上的同时，中国的对外关系受到了少见的、严峻的挑战，一些西方国家在人权问题、人民币汇率、地区安全、领土争端、气候谈判等等问题上设置重重的障碍，并且抛出了“中国崩溃论”、“中国威胁论”、“中国责任论”等等来遏制、干扰中国的和平崛起。北京师范大学政治学与国际关系学院的博士生导师施雪华教授走上岭南大讲坛，解读如何理性对待一个崛起的中国所面对的复杂外交形势。

迷信GDP是国家发展的大忌

近些年，中国崛起创造了一个又一个的神话。尤其是经过1997-1998亚洲金融危机和2008年以来的国际金融危机之后，中国的国力，在亚洲的影响力逐渐凸显，在世界上的影响力也大幅提升。而相比之下，2008年的国际金融危机中，美国真实的综合国力彻底地暴露在世界人民面前。谁也不能否认，到目前为止美国仍然是世界上唯一的超级大国，但处在内外交困、危机重重的境地中。

金融危机之后，不仅是中国人自身，包括外国人都完全改变了对中国的评价，至于“中国即将赶超美国”的说法更是不绝于耳。2010年中国的GDP总量超过日本，跃居世界第二，有很多爱国分子，特别是一些民粹主义人士，一直认为中华民族已经崛起，将来的世界就是中、美分庭抗礼的世界。

1840年鸦片战争之前，中国GDP总量占世界总量的1/3，雄踞第一。然而一场鸦片战争之后，中国马上败下阵来，开始了近一百年的半殖民地的屈辱。历史上血的教训告诉世人，GDP总量根本不能代表任何问题，GDP只能够说明中国社会在发展，这种高速发展是否健康正确，GDP无法给出答案。迷信GDP是任何国家发展中的大忌，GDP绝对不等同于国家实力和国民幸福感。在中日甲午战争，北洋舰队的总吨位和炮火装备远远超过了日本舰队，成败的关键在于北洋海军落后的理念和制度。在这个关键时刻，探讨中国的对外关系对于国家的发展将产生深远影响。

当下国际关系理论，不外乎以下三种：理想主义国际关系理论。该理论认为，世界体系是以公正、正义作为主要价值取向，国家与国家之间的矛盾可以在共同的价值观，特别是政治观之下求得解决。第二种为现实主义国际关系理论。该理论认为，国与国之间就是凭实力说话，争夺的是权利和利益，和平是短暂的，而战争或者是为战争做准备的状态是长期的。第三种是新现实主义国际关系理论。该理论认为，国家和国家既有权益之争，同时也相互依赖。通过国际关系民主化，整合国家之间的利益，最终让矛盾得以解决。

中美关系首当其冲的是台湾问题

不论是中美关系，还是中日关系，首当其冲的总是台湾问题。每到台湾换届选举时，台湾独立问题又会成为海峡两岸，甚至是整个太平洋沿岸关注的焦点。台湾问题始终是中国对外关系中的敏感点，美国在中间扮演了一个实用主义者的角色。而日本则存在“台湾情结”，50年的殖民经历让日本一旦遇到台湾问题，总要掺和一把，让两岸都不太舒服。

在中国和平崛起的道路上，经贸问题也是不能回避的关键项。美国和欧洲等国家都在不同时期，以不同理由向世贸组织提交针对中国的反倾销制裁。美国政府常常指责中国贸易不透明，甚至将在东南亚一些国家进行初级加工的产品的利润，也算到中国头上。另一方面，欧洲国家时常向中国封锁高科技产品的输出和进口，原因是知识产权遭受侵犯。每年米兰或者巴黎时装秀刚刚推出的最新款时装，不出一个星期就有中国制造的时装运往欧洲，被送到巴黎或者米兰的地下工厂进行再加工，打上“巴黎第几街生产”的痕迹后，最后在豪华的商店里以高价出售。

类似知识产权的问题并非中国的专利，在历史上美国人和欧洲人也没少干。20世纪初，美国经济刚刚起步，绝大多数产品设计都抄袭欧洲。二战后，六七十年代的日本人也侵犯过美国的知识产权。

此外，边界领土问题也是中国对外关系中存在的主要问题，向南有与菲律宾等国的南沙群岛归属问题，向北则有长期争执不下的中俄边境问题。俄罗斯是历史上侵略中国最多的国家，目前中俄的领土问题基本解决，但依旧存在一些悬而未决的问题。处于边界地区的两个国家的人民通常是同一民族，经常来往，甚至通婚。有些边界是动态的，比如沙漠、河流都会移动。在这种情况下，中俄的边界问题还会一直存在。

刚柔相济是中国外交的制衡术

“和平崛起”是中国一贯坚持的国家发展道路，集中精力搞现代化，增强综合国力。然而，却仍有不少国家将中国的崛起视为隐患，甚至故意制造事端，扰乱国家秩序，例如最近发生的南海问题就是个火药筒。

一个没有实力的国家永远谈不了外交，只有依靠本国的综合实力，才能握有外交谈判中的砝码。目前而言，中国政府的影响力与中国的经济实力并不相称。尤其是政治上的影响力还很不够，要通过政治上进一步的民主化，进一步完善制度，执政党和政府才能在国际上拥有真正的影响力。

中国人向来习惯一对一的双边关系，而多对一或者一对多的多变关系才是当下国际外交关系形态中的主流。换言之，该利用矛盾就利用矛盾，利用美国牵制俄罗斯，利用俄罗斯牵制美国，利用俄罗斯牵制欧洲，利用俄罗斯牵制日本等等。利用多边关系，采取合纵连横战略。

将经济问题与政治问题捆绑解决也是近年来中国处理外交问题中的主要办法，从未有哪一个国家能够不把政治和经济捆绑在一起做事情。利用中国强大的经济实力换取他国政治傻瓜的妥协，就能平衡中国经济飞速发展给其他国家带去的焦虑感。

中国人讲究刚柔相济，刚和柔要掌握一定的分量，特别是外交场合尤其应该不卑不亢。目前，特别是中国的综合国力上来了以后，很容易形成民粹主义，或者是盲目的爱国主义。中国外交能够在国际组织里面，或者在联合国组织里面，说话可以强硬一些，但是不能太过分，没有必要。