坚持走和平发展道路问题(上)

人类社会从世纪发展到今天，经过了两次世界大战和若干次的小战，如美国侵略朝鲜和越南的战争、四次中东战争、海湾战争、美国侵略科索沃以及侵略伊拉克的“打伊倒萨”战争等等。所有这些大大小小的战争，都没有离开或至少没有摆脱过大国崛起与扩张的背景。而中国从1978年12月党的十一届三中全会到今天，在邓小平理论、“三个代表”重要思想的指导下，全面贯彻、落实科学发展观，以经济建设为中心、坚持“四项基本原则”和改革开放，走出了一条适合中国国情的有中国特色的社会主义道路，使中国逐渐摆脱贫穷并逐步发展和富裕起来。然而，也就在这时，戴着“大国崛起必然要发动战争和威胁别国安全”有色眼镜的人们，却发出了形形色色“中国威胁论”的责难。针对这种情况，结合学习十七大报告，我们有必要对“到底是在什么样的国际大背景下产生对中国走和平发展道路的责难、到底中国走的是一条什么道路的问题，作出符合世情和国情的回答。

一、        中国走和平发展道路的国际大背景

21世纪初期的国际局势，一直呈跌宕起伏的态势，国际政治斗争依然错综复杂、尖锐而激烈。党的十七大报告在论及“坚持统筹兼顾”时明确指出，统筹兼顾就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系问题。比如统筹兼顾城乡发展、区域发展、中央和地方的发展、人与自然的发展，统筹兼顾个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹兼顾国内国际两个大局等等。在十七大报告里，增加统筹国内国际两个大局，这是一个非常重要的新提法。这是我们党在全面参与经济全球化，与世界的依存度日益加深的大背景下提出的新的统筹理念，表明树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险，营造良好的国际环境，是落实科学发展观、走和平发展道路的根本方法之一。

以下结合与我国家核心利益休戚相关的七个重大问题，对国际大背景作以简要论述。

1、和平与发展的世界主题未变，依然是当前国际局势最基本特征。

中国，既是共产党领导的社会主义国家，同时也是一个名副其实的发展中国家。在分析和论述国际局势时，不能不首先着眼于东西南北关系这个首要问题。按照邓小平同志关于“和平和发展是当今世界两大问题”论述的原意，和平问题，是指社会主义同资本主义即东西方关系问题；只要不打世界大战，整个世界就是一个和平的形势，这是国际政治问题。发展问题，是指发展中国家与发达国家之间即南北关系问题，这是世界经济问题。和平与发展问题相比，发展问题即经济问题是世界的核心问题。“911事件”发生后，中国和古巴等社会主义国家同世界其他国家一样，都表示谴责国际恐怖主义行为。但是，死抱着冷战思维不放的小布什政府，在把反恐战争作为头等任务的同时，却丝毫没有忘记“以意识形态画线、以社会制度论亲疏”，竟把中国列为美国核打击目标的首选，把古巴朝鲜列入“邪恶轴心国”。正是美国借阿富汗战争之机，在中亚地区建立10多个军事基地与据点，既对中俄形成重大战略牵制，也力图削弱乃至瓦解上海合作组织。更为恶毒的是，美国将新疆的“东突分子”，不但不交给中国处置，反而于2004年9月14日由美国部分国会议员支持在美国成立了所谓“东突流亡政府”，妄图策划“新疆独立工程”。美国一直在干涉中国内政，它一方面威胁说：“对于台湾问题，中国大陆不能动武，台湾不能搞‘台独’”；另一方面又对台湾多次表示：“美国执行‘与台湾关系法’不变”、“美国支持台湾自卫的承诺不变”；2004年3月20日陈水扁当选总统的结果公布后，小布什政府马上给台湾发贺电表示祝贺；五角大楼同时宣布，向台湾出售价值18亿美元的2部高频远程预警雷达以及数额巨大的其它更先进的武器。

发展问题，依然非常严重。回溯21 世纪初期的世界经济形势，可以说是总体看好， 2003-2006年世界GDP总量已连续4年以4%的高速度持续增长。但这仅是世界经济问题的一个方面。另一方面是，由于不公正、不合理的世界经济旧秩序一直没有从根本上改变，致使世界穷国愈来愈穷、富国愈来愈富的现象，依然如故。1950年，世界最富国与最穷国的年人均GDP差距是35：1；而2003年同比则达到300：1（2003年布隆迪、埃塞俄比亚和利比亚等国年人均GDP在150美元左右，而同比美国和日本都超过35000美元、瑞士40000美元、挪威则高达45000美元）。包括比尔.盖茨在内的世界最富有的3个人的个人财富为1200多亿美元，而这个数字恰恰相当于最贫穷的世界49个发展中国家1年的GDP总和。

总括起来看，今日世界和平问题没解决，发展问题也没有解决。一句话，和平与发展依然是今日时代主题；同时，也是当前国际局势中的一个最基本问题。

2、世界格局多极化趋势在曲折中发展，但美国的霸权主义全球战略也在日益加强。

两极格局终结后形成的“一超多强”态势发展明显，但现在和今后一个比较长时期内，美国是世界一极的状况将不易改变。世界格局多极化趋势的发展不可逆转，但美国霸权主义的全球战略也在日益加强。欧盟在当今国际社会中，是一个一体化程度很高的超国家联盟。它在政治、经济、防务、科技和外交方面都有一定的凝聚力和实力，尤其是2004年5月1日又有10个国家入盟后，其GDP已赶上并超过美国。欧盟无疑是将来世界格局多极化中的一极。俄罗斯的综合国力虽然已不能与原苏联同日而语，但它在国际政治舞台尤其是在欧洲政治舞台上的影响力、军事和科技实力以及经济发展的潜力和速度，都将令人不可小视。2004年普京总统第二个任期开始，俄罗斯经济不断发展、政治实行新变革、军力不断强化，也是世界不容忽视的一个亮点，尽管其国内还存在像发生别斯兰事件那样的困难。中国是一个负责任的世界政治大国，其经济发展成就和军力的增强举世瞩目。在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，中国走和平发展的道路，是任何力量想阻挡也阻挡不了的。日本在世界格局多极化的发展趋势中，也完全有可能成为世界的一极。在21世纪初期的诸年中，日本的GDP都接近美国的一半，按人均计算，日本仍超过美国，因为日本的人口（1.27亿）还不及美国人口（3亿多）的一半；日本科技实力亦相当雄厚，其一心要摆脱二战阴影、加强军备、成为“正常国家”、力争做安理会常任理事国的心态相当强烈。此外，印度、巴西等广大发展中国家的发展，同样是不可阻挡的。

综观21世纪初期的美国，它仍继续推行单边主义、霸权主义的全球战略。它既想当世界警察头，又想当世界法官头。它一方面以“反恐”为借口，继续武装侵占伊拉克；另一方面又以“防扩”为名，继续对伊朗全面打压、对朝鲜诱压并举，但更侧重于通过外交方式解决。在“反恐”和“防扩”的名义下，美国为实现北约新一轮东扩做了大量工作，现已将整个中东欧纳入美国的全球霸权体系，妄想使两极格局终结后的欧洲联盟永远做“二等公民”和美国的“小伙计”。同时，美国还直接动用武力，妄图在剌刀下将美式“自由、民主和正义”移植到伊拉克，进而将大中东地区改造成为美国的势力范围。但美国此举激起了穆斯林世界反美情绪的高涨。为了推行霸权主义全球战略，美国进行了全球军事战略大调整，一方面压缩在“老欧洲”的驻军、加强在中东欧的军事存在；另一方面却在大中东、中亚和东亚地区强化军事部署，建立新基地，营造新据点，在所谓大中东、中亚、南亚、东亚和东北亚的“不稳定弧”上建立新军事战略制高点。2006年9-10月间，在美国主导下，北约的军队已经东进到阿富汗，既威胁中国国家安全又牵制俄罗斯。美国的战略意图十分明显：妄图以基督教文明改造穆斯林国家、控制“新老欧洲”、挤压俄罗斯的活动空间、遏制中国的发展。美国所做的这一切，其实在2002年9月时任小布什总统的国家安全顾问赖斯所发表的《国家安全战略报告》中早已经说得明明白白：“为追求我们的目标，我们第一必须要做的就是澄清我们的立场。我们必须建立和保持我们的能够足以应付挑战的防卫力量。预先制止其他强国的扩张，美国的强大必须是独一无二的”，“所有国家都得向美国靠近”。?尽管美国的霸权主义全球战略在欧洲、大中东和中亚有所得手，但它在欧洲、中东、俄罗斯和中国遇到的阻力也是显而易见的。今日世界有230多个国家和地区、2500多个民族、20000多个形形色色的宗教组织、67亿多人口（截止到2007年10月），其文化、文明、历史、传统、宗教信仰、意识形态、价值观念、社会制度、社会发展模式千差万别、各不相同。正是这种不同，构成了相互学习、相互借鉴、取长补短、丰富多彩的人类文明世界。在这种情况下，美国单凭超级大国的综合国力，在全世界推行一种文化、一种文明、一种社会制度、一种社会发展模式和一种宗教信仰，根本做不到。一句话，当前国际局势中的“单极图谋”日渐明晰，“多极趋势”发展强劲，其矛盾明显、斗争错综复杂。

3、世界经济全球化趋势不断发展，世界经济发展总体看好，但南北贫富差距却愈来愈大。

由于高科技的发展、跨国公司的发展，以及各国为促进经济发展而不断进行的产业结构调整与重组，则不断增强着世界经济全球化趋势的发展。根据国际货币基金组织〖IMF〗的测算，2003-2006年世界经济平均增长率在4%以上；2007年有望达到5%。这是近30年来世界经济发展最好的年份之一。美国、日本和欧元区的经济都增长强劲，复苏范围扩大；中、印、俄、巴西、南非和墨西哥的经济发展也相对较好。

21世纪初期世界经济的快速增长，是由许多因素造成的，除上述因素外，与美国居民消费旺盛、中国企业投入激增、世界主要经济体中央银行超低利率、股市回升，以及世界大多数国家的企业盈利增加也有直接关系。但同时不能不看到，2003年美国发动非法的“打伊倒萨”战争以来就一直飙升不下的世界石油价格（年均已在80-90美元/桶上下浮动）、美国财政赤字和经常项目赤字巨大、以及严重依赖国际资金的经济发展失衡状态，在一定程度上也拉了世界经济发展的后腿。如果世界经济旧秩序不改变，穷国愈来愈穷、富国愈来愈富的南北差距将会继续拉大。这是当前国际局势中的又一个基本特征。

4、世界高科技特别是信息网络技术突飞猛进，但其发展很不平衡，数字鸿沟在不断加深。

当今世界，被称之为第三次科技革命的高新技术，特别是信息网络技术的发展日新月异，突飞猛进。世界绝大多数国家已能提供因特网服务，全球上网人数已超过3亿。高新技术促使劳动生产率大幅度提高，为生产力和社会的发展开辟了广阔的发展前景。据统计，科学技术对经济增长的贡献率在20世纪初只有20％，而当前（指21世纪初）有的国家已上升到60－80％。当今世界已进入以科学技术为先导的综合国力竞争的新时代，谁掌握了高新科技，谁就能迅速发展其经济和增强其综合国力。这已经是世人公认的不争事实。美国的信息技术产业，已成为经济发展的龙头产业，推动其经济多年持续增长。正因为如此，所以在美国受到“911事件”袭击后，其经济发展并未受到伤筋动骨的打击。当前，世界各国都在积极地调整科技政策和科技体制，制定符合本国实际的科技发展战略，采取各种发展科技的措施，以求国家经济和综合国力的迅速发展与提高。

然而，从21世纪初期世界高新技术和信息网络技术的发展情况看，却依然很不平衡：西方发达国家拥有高科技优势，占有信息技术市场份额的90％以上，而多数发展中国家信息技术却十分缺乏，还处于“信息网络贫困”之中。根据经合组织〖OECD〗的定义，“数字鸿沟”是指不同社会经济水平的个人、家庭、企业和地区在接触信息通讯技术和利用因特网进行各种活动的机会的差距。这种差距（不对称性）既存在于不同国家之间，也存在于一国内部不同人群之间。“数字鸿沟”的最基本衡量标准是基础电信设施的接入水平，更广泛的标准则包括因特网的接入水平。?由于发达国家同发展中国家之间在信息基础设施方面存在着巨大差距，所以导致南北之间的“数字鸿沟”甚至远远超过了国际间的经济差距。据统计资料显示，今日发达国家的人均主机数量已是发展中国家的100倍。OECD国家拥有计算机数量、移动电话数量和上网主机数量分别是撒哈拉以南非洲国家的40倍、110倍和1600倍。发展中国家虽在若干基础信息技术领域的发展速度快于发达国家，但根据“技术进步指数”（ITP）的综合计算，发达国家和发展中国家之间信息基础设施的绝对差距仍在继续扩大。在通讯增值服务方面，如上网计算机数量，1997－1999年撒哈拉以南国家增长了29％，而OECD国家却增长了87％；非洲的人均上网计算机数量上升了267倍，而同期北美上升了540倍。?

5、美国大搞单边主义和“先发制人”的反恐战争，越反越恐。

“9．11”事件发生后，小布什政府利用包括美国人民在内的全世界人民的反恐热情，发动“先发制人”的反恐战争，比较顺利地赢得了推翻塔里班政权的阿富汗战争。按常规，美国应该把打击塔里班政权的反恐战争进行到底，直至彻底清剿“基地组织”及其首领本.拉登和奥马尔。然而，美国并没有这样做。小布什政府却是急切地在“反恐”名义下，大搞单边主义和新一轮全球战略扩张，扭曲国际反恐斗争大方向，造假说谎，欺骗世人，违犯联合国宪章，违犯国际关系准则和国际法，绕开联合国，把“反恐”的矛头直接指向了既没有“大规模杀伤性武器”，也没有同“基地组织”有任何牵联的伊拉克萨达姆政权，发动了先发制人的“打伊倒萨”战争。美国进行非法的“打伊倒萨”战争，绝不是“反恐”战争。正是这一非法战争，恰恰给“打倒”，但并没有“打死”的“基地组织”以喘息之机，并使其精心策划了像马德里“311爆炸案”一样的一系列爆炸案。从客观与本质意义上说，2004年一系列爆炸案的发生，都是美国造假、说谎、打倒萨达姆、侵占伊拉克、企图按美国“自由、民主”模式改造中东伊斯兰世界的霸权主义行径惹的祸。现在看来，美国在阿富汗的反恐战争并没有取胜，现在，阿富汗的塔里班又回来了。2007年韩国政府还与塔里班谈判解决绑架人质的问题呢！就是卡尔扎依政府也曾为解决阿富汗的所谓安全问题而提出与塔里班进行谈判的问题。可见，美国“反恐谋霸”战争是多么困难重重。一是反对美国“打伊倒萨”战争的反战舆论一浪高过一浪，并使美英联盟出现龟裂：西班牙和洪都拉斯两国军队在2004年5月底和6月底之前已全部从伊拉克撤回本国。另据媒体报导，多米尼加、挪威、波兰和保加利亚等国已宣布撤出或表示“提前撤出”本国部队。波兰总统克瓦希涅夫斯基甚至说：“波兰被伊拉克拥有大规模杀伤性武器的谎言所欺骗”?；韩国国防部于2004年3月19日曾表示，“由于伊拉克北部治安状况恶化，因此韩国将改变原定追加派兵地点，派兵时间推迟”。二是美国发动“打伊倒萨”战争后，现已深陷泥坛不能自拔。尽管联合国安理会已通过伊拉克问题新决议、美英联军已将权力“移交“伊临时政府、2005年1月30日产生“过渡议会”和“过渡政府”的大选也已如期举行，但伊拉克政治重建仍然荆棘满途，经济重建举步蹒跚，反美武装的自杀式袭击此起彼伏，伊战硝烟短期内不会消散。美军伤亡人数已接近2.4万人，其中直接被打死的美军人数已有3721人（截止到2007年8月31日）。三是美英联军虐俘照片曝光后，美国人权观的虚伪性进一步暴露，美国同阿拉伯国家和伊斯兰世界的矛盾进一步加剧，全世界的反美情绪有增无减。四是美欧矛盾在不断加深，尤其是欧盟增至27国后，美欧之间的矛盾将变得更加错综复杂。五是全世界范围内把美国作为主要袭击目标的恐怖活动将会连续不断。六是美国虽在巴尔干、中东、中亚一些国家和地区有所得手，但套在自己脖子上的绞索却愈来愈难以摆脱；单边主义行不通，回过头来不得不求助于联合国。表面看，美国在伊拉克赢得战场上的胜利，但实际上并未赢得伊拉克和平，反美、恨美的程度在日益加深。伊拉克人认为，多达3000名“外交官”的美驻伊使馆，实际上是伊政府的太上皇，美驻伊使馆的处室几乎与伊拉克政府部委数目相等；伊政府的任何重大决策，都必须经过美国使馆的首肯。我们可以肯定地说，拥有很强自治能力的伊拉克人根本不可能长期对美国附首听命。总之，小布什政府在全世界的“反恐谋霸”战争政策所受制约层出不穷，针对美国的恐怖活动在全世界遍地开花，出现了“越反越恐”的窘境。

6、大国合作、竞争、矛盾和斗争并存，其形势错综复杂。

从21世纪初期国际形势的跌宕起伏中可以看到，大西洋变得更宽、太平洋变得更窄、地球变得更小、大国合作增多，但其竞争加剧、矛盾激增、斗争形势却愈来愈错综复杂了。苏东剧变、华约解散，美国同欧盟之间的共同敌人不复存在，欧美关系的凝聚力明显减弱和下降。欧盟扩为27国后，其人口超过美国，其经济总量与美国不相上下。美国把欧盟国家绑在自己战车上，为其火中取栗的难度加大。欧盟国家甘当美国“小伙计”、充当世界“二等公民”的日子已一去不复返了。美欧盟友关系尚存，但已不是冷战时期的主从关系，其矛盾在不断加剧，世界有可能出现两个“西方”。冷战时期的大西洋联盟事实上已经不存在，大西洋已变得更宽了。过去的一个“西方”已经不存在，而是出现了多个价值观实际相差甚远的“两个西方”。欧美联盟关系正在发生着从传统的“美主欧从”关系向平等伙伴关系转化。这是世界格局变化和欧盟自身实力增长的必然结果。当然，由于欧美在社会制度、价值观念上基本一致，经济相互依存度依然比较高，所以，双方关系虽渐行渐远，但还不会出现马上破裂。

除美欧关系外，中、俄、美、日间的相互关系，是太平洋沿岸的主要大国关系。中俄是大国中的两个非西方国家。中美、俄美关系在性质上同美日、美欧关系不同。用美国人的话说，前二者是竞争对手关系，是战略对手，至少也是“潜在的战略对手关系”；而后者美、日、欧则是盟友关系，它们也有矛盾和斗争，但却是盟友间的矛盾和斗争。美日对中俄都有很强的战略防范意识。中俄对美日亦然，一方面在反恐、防扩、人权等方面积极谋求同美日的合作与对话，同时也时时警惕着美日的围堵和遏制。小布什政府实施NMD和TMD计划，日本大国地位的提升和军力的增强，使得太平洋变得不仅不太平，而且变得更窄了。

21世纪初期的中美、中日关系有发展、但也存在严重问题。中美两国不仅保持了高层交往，而且加强了军事交流，并在人权对话、经贸、金融、反恐、防扩散等领域开始建立固定的沟通机制。但美国对华“接触＋遏制”的总政策始终未变。在对台政策上，美国继续玩弄“双向制约”的两面派手法，“既以台制华，又以华压台”；既反对中国大陆动武，又“不支持台独”；既对华表示“遵守‘三个联合公报’”，又保持对台军售，执行“与台湾关系法”，并派出美国现役军人赴台当顾问。2004年的中日关系，由于日本首相小泉纯一郎在元旦佳节之日就参拜靖国神社，并扬言以后还要去参拜。2005年2月9日春节之日，正当全中国人民欢度佳节之际，日本政府突然宣布接管钓鱼岛上的灯塔，以宣示其“主权”，这既严重伤害中国人民的民族感情，又挑起中日之间曾同意搁置的矛盾，致使中日两国关系继续处于不正常状态。以胡锦涛为总书记的党中央从打破中日关系僵局、发展中日关系大局出发，采取“有话直说”的坦诚、透明态度，为改善两国关系正积极寻找新的交流对话方式。值得庆幸的是，中日双方都认知：双方只有加强合作，才符合本国的核心利益和东亚政治、经济、安全等领域的协调发展。福田上台后，中日关系正面临着新的考验。

7、在国际舆论环境中，西强东弱、北强南弱的形势严峻；西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的战略图谋没有改变，我国防形势不容乐观。

两极格局终结前，东西南北方在世界舆论环境中所占份额就已经严重失衡。两极格局终结后，国际舆论环境变得愈来愈有利于西方而不利于东方。从2003年的情况看，至少有2/3的消息来源于发达资本主义国家。美联社、路透社和法新社基本主宰了全球国际新闻报道。发展中国家的国际新闻大多数是转播或转刊他们的节目。有一份对发展中国家广播电视节目的调查资料显示，进口外国节目少者达30％，多者竟高达75％。中国也存在类似情况。美国前国务卿奥尔布赖特曾说过这样的话：“中国不会拒绝互联网这种技术，因为它要现代化。这是我们的可乘之机。我们要利用互联网把美国的价值观送到中国去。”尤其值得注意的是，据统计资料显示，美国主流媒体对中国的报道，按题目来说，负面的占1/2，中性的占1/4，稍有一点积极意义的占1/4。如果按字数计算，90％以上的文字是反华的。美国利用自己强大的综合国力，正在千方百计地进行反华和反社会主义宣传。BBC曾发表社论说：“要动员起来对红色中国进行大规模入侵，要加强对中国进行思想文化的渗透”。从2003年的监测情况看，美国之音、自由亚洲电台、台北国际之声、西藏自由之声、中国之声等敌对电台和西方主要国家在我周边地区已设有30多个转播台，每天用普通话、广东话和我国少数民族语言、170多个频率对我国播出60多个小时的节目，再加上一些国家从其本土发射的广播信号，共有50多个境外电台使用300多个频率对我进行广播。在卫星电视渗透方面，敌对势力在我国上空构建了密集卫星电视网，从冷战前的十几个卫星电视频道剧增到400多个，加强对我边疆地区、少数民族地区和内地区域的宣传覆盖，发布新闻进行造谣中伤、恶意攻击。

自冷战结束以来，社会主义中国就一直成为西方敌对势力“西化”和“分化”的主要目标。他们一直是想方设法在人权、民族、宗教、台湾、西藏、新疆和“法轮功”等问题上对我发难。