美国官员更了解中国国情？

参考某个具体城市的物价水平和货币购买力，分别制定官员出差报销待遇，既不委屈出差人员，又不会造成浪费，在这方面，美国的做法值得我们参考和学习。这么说吧，美国官方的报销额度标准，对某些中国民企来说，可以直接拿来应用；而这种制定标准的思路，所有中国公权机构或商业单位，都应该学习、借鉴。

前几日，网上纷传美国驻华大使骆家辉参加博鳌论坛住不起五星酒店的消息，有网友怀疑骆家辉作秀，还有“搞阴谋”的解释或戏言。4月4日，创新工场董事长兼首席执行官李开复，在微博上晒出美国外交官在华每日花费报销限额表，证实美驻华大使不住博鳌五星酒店套房，确实因“报销额度不够”，这一来，又一次在网上引发了巨大反响。

世界第一强国的官员住不起五星酒店，这类信息早就不新鲜，但网民还是有新的感慨：美国文官制度严格要求公职人员的理念、体现在了一系列的“小事”之中。

在华官员报销额度的“明细表”，来自美国国务院网站，它详细清晰地列出美国外交官在中国30个城市出差多项费用的报销限额，包括最高住宿费、餐费及杂费和每天最高花费。其中，昆明、丽江榜上有名。

中国网友欲图探讨美国官方报销额度的合理程度，遂找出丽江的例子进行对比。丽江原来的最高住宿费限制为141美元，后来降为67美元。此标准为全国最低，和国内许多城市相差很大，让人顿生“不合理”的感觉。但是，经记者和网友查询，却发现美国官方制定的标准“不高也不低”，另查询深圳、北京、武汉等几个城市的酒店价格情况，亦可见美制标准符合当地市场行情的特点。正如某网友所说：他们对每个城市摸了底再定方案，而不是一刀切。

参考某个具体城市的物价水平和货币购买力，分别制定官员出差报销待遇，既不委屈出差人员，又不会造成浪费，在这方面，美国的做法值得我们参考和学习。这么说吧，美国官方的报销额度标准，对某些中国民企来说，可以直接拿来应用；而这种制定标准的思路，所有中国公权机构或商业单位，都应该学习、借鉴。

是不是美国官员在市场、物价方面，比中国官员更了解中国国情？实际上并非如此。美国官方的详尽研究，本出于切实制约、规范官员行为的需求，更重要的是，同时还存在着一个“不走样执行”的基础条件。

我们这儿，为权力和“关系”，不乏方便之门，对特定人群讲“灵活”、讲人治、讲“视情批准”的现象，不能小觑。并且，一些地方将有关待遇的批准权，全都交给了一定级别的待遇享受人，能否实报实销，报销合理与否，由权而定，由权力自批自报。这种情况下，即便定出标准，往往也只适用于底层工作人员，对权力者难以起到约束作用。既然如此，中国官员因似乎没有参照各地市场行情定报销额度的“需求”，在表面上，就显得不如美国官员了解中国国情似的。

有些网友指官员的清廉就是“国家强大的原因”，这还没说到根子上。官员清廉，若是官员的个人成功、个人风格，那其实意味着制度和国家、国民的失败。“国家强大”的根本原因并非在于任何官员的个人因素，而是保证官员不得不依法处事的制度设计。

作者系资深网友