赴港生育的经济博弈

内地孕妇赴港生育已经成为一个引起复杂纷争的经济话题。内地孕妇赴港生育包含了母婴经济、医疗经济、移民经济、人口经济等多重议题。内地赴港孕妇与香港本地孕妇、香港接产医院、香港经发机构、香港移民机关之间展开了一场多方利益角逐的经济博弈。

内地孕妇赴港生育实质上是东南沿海地区高收入家庭为了让自己的子女有更好的发展空间实施的生育移民。最初是一些香港居民与东南沿海内地女性成婚后赴港生育使东南沿海地区高收入群体发现了逃避生育管理和生育移民潜在的家庭利益。赴港生育可以不受国内计划生育指标限制，免交国内超生罚款足以抵消赴港生育的各种费用。港生子女可以获得香港身份并在适当时候还可以让家人完成香港移民的合法手续，由此带来的经济利益高达几百万元。这种经济利益的诱惑使得赴港产子的孕妇如过江之卿，有的孕妇甚至为此铤而走险，一些中介机构也把输送内地孕妇赴港生育当做一项生意提供系列配套服务。据统计，2011年赴港生育的内地孕妇以高达四五万人。

香港本地孕妇认为，内地产妇赴港产子严重挤占了她们的生育福利。内地孕妇到香港医院不断高涨的付费生育，无形中把香港孕妇变成了在医院不受待见的累赘。香港孕妇本应享受的公费医疗福利无形中被内地孕妇造成的医院接生双轨制搞得名存实亡。内地孕妇赴港生育还拉高了香港母婴经济的消费水准。内地孕妇很多都是东南沿海的新贵一族，他们花费几十万元支撑高额的月子经济，这就给香港本地孕妇生育后造成水涨船高的育婴经济压力。前一段时间香港奶粉都被内地赴港母婴消费拉高，就是一个见诸报端的典型例证。香港孕妇们为了维护自己日渐流失的福利和权益强烈要求港府严管此事，相关社团组织甚至登报宣传诋毁内地孕妇赴港生育。

香港医院当局则希望内地孕妇赴港生育成为搞活医疗经济的摇钱树。以每年内地赴港生育4万人为基数，按照每个孕妇平均支付给香港医院5万元计算，香港医疗系统每年为此获得的服务收益就高达20亿元。香港医疗系统考虑最多的就是如何吃好这块接生经济的大蛋糕。据香港文汇报报道，龙年“生仔潮”将至，迄今香港本地孕妇分娩预约个案增加10%，内地孕妇涌港产子个案同时趋升。为保障本地孕妇优先使用公立医院服务，医管局行政总裁梁栢贤表示，今年预留予内地孕妇的分娩配额可能有需要减少甚至停收。同时，局方正考虑把内地孕妇“冲急症”产子的收费“加码”，增加阻吓力。有关注内地孕妇来港产子问题的医生组织建议，医管局将“冲急症”的分娩收费加价至10万元，若内地孕妇“走数”，则把她们列入黑名单拒绝入境。

香港经济发展机构则对内地孕妇赴港生育拉动香港消费和促进香港经济发展窃喜。由于赴港生育的孕妇家庭多为大陆高收入群体，他们的行为会带来很多促进香港经济繁荣的连带效应。据估计，一个赴港孕妇的生育过程除了要支付五万元以上的医院接生费用之外，还要支付几倍以上的待产和产后护理费用。如果按每个孕妇平均支付20万元其他赴港生育费用计算，香港每年在接受内地赴港生育方面带来的经济收益就高达100亿元。如果香港当局拒绝内地孕妇赴港生育，等于把内地送来的每年100母婴经济浮财拒之门外。每年不断增长的飞来港婴还会给香港今后带来源源不断的增量消费。内地港婴出生之后，他们的父母为了孩子的成长必须不断加强与香港地区的经济交往和旅游往来。这些都会成为促进香港经济发展的有生力量和后续动力。

香港移民当局面临内地孕妇创造的生育移民难题也需要改变移民管理观念和有效调整移民政策。香港要发展就需要保持较为年轻化的人口结构。由于很多复杂的原因，香港本地生育率较低已成为一个不争的事实。内地孕妇赴港生育有利于促进香港人口的年轻化。内地赴港生育家庭多为内地高收入阶层和成长性群体，生育移民有助于促进香港经济持久发展。从这些角度看，香港移民当局应当欢迎内地孕妇赴港生育。为了确保投资移民政策不被生育移民的鱼龙混杂所侵蚀。目前香港移民管理主要关注留学移民和投资移民。投资移民的门槛高达650万元，并且还有不断提升的趋势。相形之下，投入几十万元就可以完成的生育移民就显得十分廉价。香港移民当局应当从实际出发研究和调整生育移民管理政策，制定具有长期效应的生育移民管理战略和政策法规，使生育移民与投资移民具有较为较为相似的受理门槛，使生育移民管理更加有利于提升香港人口素质和资本吸纳。

赴港生育形成的涉外母婴经济给香港医疗管理、经济管理、人口管理和移民管理提出了一个面向未来的新课题。但愿在这场涉外母婴经济的博弈中香港有关管理机关能够多一些前瞻性和统筹性胜算。