赴武汉等地商贸物流经济学习和招商的考察报告

为深入贯彻县十三届三次全委（扩大）会议精神，大力推进市场开发建设，近期由县委副书记ＸＸＸ同志带队，“滨北兰西经济带”办公室、榆林镇、康荣乡、兰西镇、北安粮库等相关单位组成商贸流通专项招商组，于8月18日—9月13日，对长春一汽集团、山东寿光蔬菜批发市场、武汉汉西建材批发市场，四川德阳建材批发市场、广东佛山陶瓷市场进行了定项招商考察。现将考察学习和招商活动的有关情况报告如下。

一、赴武汉等地招商考察的基本情况

（一）招商考察的实际效果。

此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式，重点围绕建材批发市场、果菜批发市场、汽车农机市场进行考察和招商，通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等著名流通企业进行对接，推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势，达到了交流信息、形成合作意向、学习借鉴其科学运作模式的目的和效果。考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西解放商用汽车销售中心的意向，与山东寿光蔬菜汽运公司李国峰先生达成了蔬菜供应意向，与内蒙古公司签订了葵花供应合同，与成都签订了玉米加工设备合同。

（二）寿光蔬菜、武汉建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。

1、市场规模大。建全国最大、做全国最大是四处专业市场的共同特征。寿光蔬菜市场占地600亩，有3.2万平方米的交易大厅，8000平方米交易棚，7200平方米交易服务楼，5000平方米特菜专营区，2万平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5亿公斤，交易额30多亿元，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。武汉汉西建材城，面积10多万平方米，分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市场。2000年，在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首，2001年被授予“中国建材第一市场”称号。四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发，于2005年6月奠基建设，总投资4亿元，占地400多亩，建筑面积20多万平方米，建成后可入驻商家1200多户。广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地，全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山，被誉为“中国陶瓷城”。

2、建设档次高。坚持高标准规划，高水平管理，高效率运营，是四地专业市场建设的又一特色。寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心，交易流程实现了电子化。汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。四川德阳恒大国际装饰建材城由中国建材流通行业的著名企业承建，其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。佛山“中国陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心，仓储物流中心建设，实现了“买全国、卖世界”。

3、辐射能力强。武汉等地以市场为牵动，带动相关配套产业跟进式发展，拉长了产业链条。目前http://www.51uc.net.cn山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组，市场体系延伸至华东、华北、东北等地，公司的业务规模和实力大幅度提高，产业龙头地位得到巩固和加强，实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展，是一个“小政府、大社会”的典型。佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展，陶瓷企业由1999年的180家增至目前的350家，年销售额达到150亿元。

二、招商考察的几点启示

武汉等地商贸物流经济的发展已经走在了全国前列，有很多成型的经验值得学习借鉴。相比较而言，我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。突出表现为：有形市场建设滞后，市场规模小、吞吐能力弱、经济效益低；政策出台、机制制定滞后于经济社会发展，削弱了民间资本和社会游资的投资热情；对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够，载体不多，形式单一，广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位，主动创业意识差，商品观念淡薄，抓机遇的能力不强，等等。借鉴武汉等地的发展经验，主要给我们以下三点启示。

1、武汉等地干部群众思想解放程度值得学习借鉴。武汉等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚，敢于和善于突破陈规，看准的事情咬住不放，敢闯、敢试、敢为人先。他们时时处处以发展为中心，以效益为根本，抓住广大民众想富盼富的迫切心理，以市兴场，以贸促工，贸工联动，带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新，为农民走出土地进市场、走出农村进城市搭建了跳板和施展才华的平台。几年来，兰西广大民众以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，在培育市场意识，对接市场等方面取得了长足进步。但是，以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程，缩短这个过程，把民众潜在的市场意识激发出来，就要认真学习武汉等地的做法，以促进民众思想解放为根本，在激活思想、达成共识上重点施力，调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。

2、建设专业市场的做法值得学习借鉴。武汉等地的发展经验告诉我们，开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场，以做强有形市场加速形成无形市场，以市场为载体，搭建信息、技术、人才平台，推进产业开发和商贸物流经济互动发展。2003年以来，在亚麻产业发展上，我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子，把进入颓势的亚麻产业转化成了经济强势。在这一过程中，以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。尤其是成功举办两届亚麻编织品订货会和“首届中国（兰西）亚麻节”后，兰西亚麻产品营销网络已经覆盖国内大中城市，亚麻编织品市场份额占国内80%，今年9月又被国家命名为“中国纺编织名城”，目前兰西已经具备了区域性亚麻行业中心的雏形。取得这样的效果，得益于我们抓住了营销牵动这个关键。因此，我们必须长期坚持“以贸促工”不动摇的做法，在“贸工立县”上实现重大突破。武汉等地的做法，启示我们必须建设专业性强、规模大、管理水平高、辐射带动效果突出的各类专业大市场，以市场承载商流、物流、人流和资金流，以商兴业，以商活县。要借鉴亚麻大市场的动作方式，促进专业市场建设向农畜产品交易、农机农资批发、建材批发、汽车超市、货运仓储等专业领域迈进，促进市场开发多元化。

3、以民营经济为主体的发展模式值得学习借鉴。从一定意义上说，市场经济就是以民营经济为主体的老百姓经济。只有充分尊重和发掘群众的首创精神，突出老百姓这个发展主体，才能为加快发展注入不竭动力。武汉等地坚持民有民建民营兴建的各类专业市场的做法十分值得学习借鉴，他们在市场开发建设、品牌育创、宣传炒作等方面都坚持依靠群众、致富群众，有效解决了“钱从哪里来、事业怎么办、人往哪里去”的问题。武汉等地的经验告诉我们，加快兰西发展，必须突出民营经济的主体地位，让民营经济唱主角，集民力、聚民智，推进市场开发、产业开发和扶贫开发，构筑亚麻产业开发、商贸物流经济、粮食和医药化工项目、东北民猪等农畜产品精深加工四大县域经济支撑体系。政府及各职能部门要主动更新“角色”，有所为、有所不为，以市场为导向，把发展主体的利益放在首位，把千军万马都调动起来，以政策吸引、机制牵动、典型带动，焕发民营经济活力，推动亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色四大主导产业提速发展，推动“城、乡、带”、城市经营和基础设施五大类项目形成新一轮开发建设高潮。

三、加快发展的几点建议

武汉等地充分利用区位、地缘以及产业优势建设专业市场，发育和壮大了当地的商贸物流经济，成为带动当地经济加快发展的强大动力。我县地处哈尔滨大都市经济圈内，202国道穿境而过，“金边银线”的区位优势十分明显；亚麻、东北民猪、葵花等产业基础雄厚，发展商贸物流经济得天独厚。把既有的优势和潜在的能量焕发出来，必须取他山之石，及时调整主攻重点，推进经济结构战略转型，加快脱贫解困和小康社会建设进程。

1、建议把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来。在县十三届三次全委（扩大）会议上，我们把“以贸促工、贸工立县”作为“十一五”思路架构主要内容明确提了出来。近一段时间，全县上下在做活“贸”字文章上不断取得新突破，在大力发展商贸物流经济上达成了广泛共识。因此，建议把“以贸促工”作为“十一五”战略定位明确下来，为做大做强商贸物流经济提供政策依托和理论支点。就目前来说，我们完全具备“以贸促工”的基础和条件。从区位优势和地缘优势上看，兰西县地处哈尔滨1小时经济圈以内，特别是202国道改造完成后，兰西承接哈市与北部十几个市县商贸物流的优势更加明显。从比较优势和竞争优势上看，我县相对于全省正在启动建设的“哈大齐工业走廊”来讲，兰西正面临着发展商贸物流经济最难得的机遇。如果我们不能把握住这个机遇，就会有其它市县捷足先登。从政策优势和后发优势上看，我们发展商贸物流经济有来自方方面面的支持，有两年来开发建设“滨北兰西经济带”的积累。可以说，把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来，把商贸物流作为当前乃至今后一个时期加快脱贫解困的支撑点之一，是兰西经济社会发展逐步走向成熟的又一个重要途径。

2、进一步优化经济社会发展环境。对照武汉等地的做法，做大做强商贸物流经济，必须创建一流的经济社会发展环境。一要打造宽松的政策环境。要以建立公开、公正、公平的环境支撑体系为目标，在税费征缴、土地审批、用水用电等方面，对域内外投资者一视同仁，营造政策“低水位”，形成“洼地”效应；要鼓励创新、创造，容许新生事务存在，鼓励成功，宽容失误，做到实践不争论、鼓励不压制、服务不掣肘，允许试验，在干中创造经验。二要打造过硬的服务环境。要组建“政务超市”，实行阳光操作，优先搞好对商贸物流经济的各项服务，简化手续，急事急办，特事特办。要加强制度建设，把限时办结制、失职追究制、服务承诺制、首问负责制、否定报备制和项目申办无偿代办制等六项制度贯穿服务全过程，排除“中梗阻”，提高服务质效。三要营造规范的法制环境。加大社会环境整治力度，杜绝敲诈、勒索企业经营者和外来投资者的犯罪行为，增强企业经营者和外来投资者的安全感，让他们安安心心谋发展，一心一意搞建设。严格规范建筑、医疗、医药、煤炭、石油、木材、卷烟等各类专业市场经济秩序，维护公平竞争。严肃责任追究，严格规范执法执纪行为，认真解决执法不严、司法不公和徇私枉法等问题。要建立法律咨询服务热线，建立企业情况反馈“直通车”，帮助企业解决实际问题。

3、进一步推进干部思想大解放。和武汉等地相比，我们发展上的差距是有形的，观念上的差距是无形的，思想上的差距要大于发展上的差距。加快兰西脱贫解困、推进小康社会建设，根本的就是从解放思想入手，以思想的大解放促进思路更新和方法创新。一方面，要致力把经营理念转化为经营实践。几年来，县域经济和项社会事业实现恢复性发展的关键就是我们始终坚持并树牢了凡事讲效益的经营理念，这是兰西走出困境的“法宝”，必须一以贯之，长期坚持。要以经营理念指导经营实践，在创新经营实践中丰富经营理念。另一方面，要致力激活民众思想推进全民创业。要把广大民众散在的、自发的、有创造性的东西汇聚起来，唤醒民众的商品意识、致富激情和创业冲动，把“以贸促工”的思想植根于干部群众，以思想的高度统一促进商贸物流经济蓬勃发展，越做越强。