国外垃圾发电状态迥异：欧洲欢迎 美国排斥

有数据显示，全世界每年要产生近5亿吨垃圾，而随着全球各国人口的增长、工业化的发展，以及城市化的进程，这一数字可能还会进一步提升。“垃圾围城”的问题正日益成为全球挥之不去的一道阴影。

事实上，迫于这一严峻的形势，各国也早早地就开始关注如何将垃圾变废为宝。发电是近年来许多国家为垃圾安排的一条重要“出路”。欧美各国也纷纷各出奇招，探索垃圾发电的最好模式。

欧洲欢迎

有数据显示，在人口仅550万的丹麦，目前共有29座垃圾发电厂，还有10座正在规划或建设之中。在丹麦人眼中，垃圾已经不再是丑陋和难以解决的问题，而是成为了一种可以清洁利用的能源。

以丹麦人均收入最高的赫斯霍尔姆区为例，这里的居民对于尽在咫尺的“粗笨邻居”，一座巨大的垃圾焚烧发电厂没有丝毫介意。在这里，有约34%的垃圾是通过发电厂焚烧处理的。

丹麦的垃圾焚烧电厂之所以受到这样的“礼遇”，是因为这些发电厂均采用了新型的焚化炉。它们配备了各种过滤、清洗系统，捕捉任何有害的粉尘和化学物质——盐酸、氮氧化物、二恶英、呋喃及重金属。目前这类垃圾发电厂各种废气、废水的排放完全满足了欧盟严格的环保标准，其排放量甚至只有欧盟规定上限的10%到20%。

另外，区域的规划者还小心地把居民交通出行路线和运送垃圾的卡车专线分开，有些新电厂还特意建成各种雕塑的形状。赫斯霍尔姆业主协会的会长汉斯·拉斯特表示：“购房者对这个电厂基本上没什么意见，较低的取暖费用还是一大优势。”据悉，垃圾焚烧提供了赫斯霍尔姆所需的80%的暖气和20%的电力。

丹麦仅是欧洲利用垃圾发电的一例。不少欧洲国家与丹麦类似，国土面积狭小、人口稠密，因此对垃圾发电也很有热情。数据显示，整个欧洲大约有400座垃圾焚烧发电厂，其中丹麦、德国和荷兰是最为热衷的国家，并且仍在不断扩建新的电厂。

除了焚烧发电，对填埋垃圾场的利用在欧洲也很有市场。比如在英国，由于有大量堆填区可供使用，利用垃圾填埋气发电也可以做到“有利可图”。据英国Infinis公司首席执行官埃里克·马歇尔介绍，该公司在英国经营有123座填埋气发电厂，其中大部分集中在英格兰地区，总发电量可达到343兆瓦，是全球最大垃圾填埋气发电网络。如此庞大的发电网络使得该公司在经营过程中形成了一整套成熟的运营模式。

马歇尔还为本报记者算了一笔账：在英国，垃圾填埋气发电厂每兆瓦的投资约合人民币1500万元左右，由于Infinis公司运营的垃圾填埋气发电厂为数较多，且运营时间较长，目前运营成本只合人民币0.3元/千瓦时左右，上网电价为0.7元/千瓦时左右，“因此，在英国，一座垃圾填埋气发电厂通常5到7年就可收回成本。”Infinis公司的股东私募股权基金泰丰资本也表示，目前该公司已经成为旗下创收的“主力军”之一。“Infinis公司目前已经开始考虑向海外拓展业务，中国也是其中很被看好的一个市场。”马歇尔告诉本报记者。

另有数据显示，在意大利，目前也有50多座垃圾填埋发电厂，而在整个欧洲则已经建成了超过60座垃圾填埋发电厂，大量的填埋垃圾也得到了充分利用。

美国排斥

与欧洲形成鲜明对比的是，尽管美国联邦政府和24个州政府现在已承认经新型垃圾焚烧发电厂处理的垃圾为可再生能源，可以享受政府补贴，但据美国环保署的数据，目前在美国这样一个拥有3亿以上人口的大国，仅有87个垃圾焚烧电厂，而且都至少是15年前建的。

垃圾填埋场仍是美国大多数垃圾的最终去处，仅纽约市一天就运送10.5万吨生活垃圾到设在俄亥俄州和南卡罗来纳州等地的垃圾填埋场。马萨诸塞州能源和环境事务秘书长伊恩·鲍尔斯承认：“欧洲在焚烧垃圾发电技术领域已经遥遥领先美国”。不过鲍尔斯表示，由于美国现有的垃圾填埋场容量有限，而且要求降低温室气体排放的压力增大，马萨诸塞和其他几个州正“积极考虑”建设新的垃圾电厂，一些现有的电厂规模也将扩大。不过在美国就连建设一个风力涡轮机都可能遭到抗议，新建垃圾发电厂必然招来众多反对之声。

美国环保署资源维护和再利用办公室主任马特·黑尔指出，垃圾发电之所以在美国发展不顺利，是因为美国作为一个大国，有许多可用于处理垃圾的廉价填埋场地，另外州政府官员往往担心焚烧发电在人们心中的不良影响。

不过，美国环保署和北卡罗来纳州立大学的科学家也曾于2009年联合发布一份研究报告，对垃圾发电厂赞誉有加，称其是处理无法回收的城市垃圾的最佳途径。使用这种技术不仅可以减少温室气体的排放和缓解污染问题，还能提供充沛的电力。

但是，美国强大的环保机构仍然对垃圾焚烧发电持激烈反对态度，纽约公益研究组织的一名负责人劳拉·海特认为，政府应当着重资源回收，把垃圾当成绿色能源完全就是“变态”。她说：“一旦你建成垃圾电厂，就必须填饱它的胃口，不断输送垃圾。而我们应当首先尽量减少垃圾产生量。”她所在的组织积极反对在纽约建设垃圾电厂。

以推动环保提案著称的纽约市长布隆伯格，还曾将哥本哈根的垃圾发电列为“最好的环保举措”，但就连他也不愿公开推动垃圾电厂的建设。

纽约市长办公室发言人杰森·珀斯表示：“我们现在并未推动建设垃圾电厂，但问题不是出在技术上，我们能够采用最先进的技术，而是出在焚化炉的选址上。许多人都对垃圾电厂持敬而远之的态度，不愿意建在他们居住的地方。可能需要数年的听证和讨论才能决定选址。”

哥伦比亚大学教授、美国废弃物能源科技学会主席尼可拉斯·特梅里斯也称，美国对建设新垃圾发电厂的地址在经济上和环境保护上都是“不负责任的”。他称：“这太不理性了，我几乎放弃推动在纽约建设垃圾发电厂了。”