林伯强：中国迈向碳中和

林伯强 厦门大学管理学院中国能源政策研究院院长

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4月17日下午，在2021新京智库春季峰会“实现碳达峰、碳中和，企业何为”主题论坛上，厦门大学管理学院中国能源政策研究院院长，长江学者特聘教授林伯强表示，想要实现碳中和就需要建设一个以清洁、低碳能源为主体的能源系统。由于未来能源系统将以可再生能源为主体，对系统要求更高，所以，建立这个系统将更难和更具挑战性。

能源结构能否调整成功取决于两个因素

林伯强表示，我国一次能源结构与全球平均的能源结构相似。不过，我国煤炭占比较大，占57%左右，全球平均水平只有27%左右。因此，我国的单位GDP碳排放要比全球平均水平高。就此而言，我国实现碳中和目标更复杂、更艰难。

这有两个含义：首先，我国能源结构要倒过来，这是一个比较艰难的过程。要知道，目前我国年约100亿吨的碳排放量主要由过去40年建成的全球最为庞大的能源系统所带来，而化石能源在这个能源系统中占比大约85%。并且，这个能源系统还在扩张。其次，与我国尚处于发展中阶段有直接关系。目前我国人均GDP是1.1万美元左右，下一步可能是人均GDP2万美元，甚至3万美元等，即使是高质量增长也还需要能源支持。

“现阶段比较快的煤炭替代，其实先要有一个重要前提，就是能源需求必须很低，比如说，如果新增能源需求控制在‘0’左右，可再生能源增量就可以直接替代煤炭”，林伯强表示，如果要想把这个能源系统倒过来，只有控制能源电力需求增长和加快可再生能源的发展。当可再生能源占比足够大时，才可能在满足社会用能需求的同时替代煤炭使用。

在我国当前的一次能源结构中，非化石能源占15.7%。其中，水电占8.7%，核电占2.3%，风电+光伏占比4%多。风电、光伏虽然是看得见的两个装机容量大幅增长的板块，但问题是，风电跟光伏装机容量规模仍较小。

林伯强介绍，2020年到2029年，从平均利用小时数预测数据来看，虽然风电、光伏的利用小时仍将有所上涨——近几年是在保持上涨，但利用小时数还不是很高。因此，不能高估风电、光伏的装机容量增长速度对低碳转型产生的影响。

基于目前我国提出2030年规划——非化石能源占一次能源25%的比重与风电、光伏装机12亿作假设，如果全社会用电量需求平均每年增长3%，2030年火电的发电量占比将低于60%。这就是说，届时的电力结构比现在干净10%左右。

“如果电力需求平均每年增长5%，那问题就比较大了”，林伯强说，2030年的火电就没法下降太多，届时火电装机电量的占比将可能还有68%，这与2020年的占比差不太多。