2012申论热点——地下水污染

一、热点：环保问题之地下水污染

国务院总理温家宝今天(24日)主持召开国务院常务会议，讨论通过《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》。

会议指出，目前我国地下水开采总量已占总供水量的18%，北方地区65%的生活用水、50%的工业用水和33%的农业灌溉用水来自地下水。全国657个城市中，有400多个以地下水为饮用水源。随着我国城市化、工业化进程加快，部分地区地下水超采严重，水位持续下降；一些地区城市污水、生活垃圾和工业废弃物污液以及化肥农药等渗漏渗透，造成地下水环境质量恶化、污染问题日益突出，给人民群众生产生活造成严重影响。

会议强调，保护好地下水资源，直接关系经济社会可持续发展和子孙后代生存安全。要以高度的责任感和紧迫感，将地下水污染防治工作列入各级人民政府的重要议事日程。要本着保护优先、预防为主、防治结合、落实责任、强化监管的原则，制订和实施好《全国地下水污染防治规划》，切实保障地下水环境安全。（来源：国务院办公厅）

二、考点：申论材料与模拟考题

1、由中国地质调查局组织进行的《华北平原地下水污染调查评价》显示，华北平原有50．71％的地下水资源不能直接利用（Ⅴ类水)和需经专门处理后才可利用。据中国地质科学院水文地质环境地质研究所专家张兆吉和费宇红介绍，华北平原包括北京、天津、河北省（市）的全部平原及河南省、山东省的黄河以北平原，是中国政治、经济中心和主要粮食生产基地。近年来，石油类污染，城市垃圾和生产生活污水的不合理处置以及农业生产农药、化肥的大量使用，造成地下水污染状况日趋加重，导致水资源供需矛盾日渐突出，并直接威胁人体健康。

2、调查表明，华北平原浅层地下水不同程度受到污染，深层地下水总体较好；地下水“三氮”污染普遍，呈面状污染特征；（类）重金属呈点污染特征，砷、铬污染较严重；有毒有害有机污染呈点状分布，呈复合污染特征；地表水体污染严重，直接威胁地下水质量；生活垃圾场对土壤、地下水造成严重的点状污染；污水灌溉，对土壤、地下水造成极大的影响。

3、我国地下水多年平均补给量约为8000亿立方米，与多年平均河川径流量的比例约为1:3.4，在北方地区，这一比例为1:1.58。地下水资源不仅在数量上具有举足轻重的地位，而且还具有水质好、分布广泛、便于就地开采利用等优点。据统计，我国约有70%人口以地下水为主要饮用水源。在北方地区，地卞水开发利用率比较高，例如，海河流域的地下水利用率达90%以上，在全部用水量中，地下水占50%以上。由此可见，地下水的利用和保护是关系到我国经济和社会可持续发展的战略问题。在“世界水日”、“中国水周”前夕，我们就地下水环境问题专门走访了清华大学水利水电工程系水环境专家吕贤弼教授。吕教授说，地下水环境问题主要是指地下水环境质量问题，也即地下水污染问题，除此之外还包括地下水超采引起的地面沉降、地下水位过高引起的土壤盐渍化等问题。