卢中原：我国经济增速将趋势性放缓

“我国经济增速将趋势性放缓，企业家们一定要做好准备。但也不用担心经济会大幅下滑，因为我国经济增长的潜力还是很大的。” 国务院发展研究中心副主任卢中原11月17日在由中国企业家调查系统主办的“2012·中国企业经营者问卷调查发布暨宏观形势研讨会”上，就我国经济形势变化的新特点，以及在新特点面前，我国产业发展应该抓住哪些机遇、迎接哪些挑战等内容发表演讲。

经济增速趋势性放缓，但不会大幅下滑

卢中原认为，当前我国国内经济形势变化有三个新特点，即国内经济增速趋势性放缓；结构调整积极效应显现；经济转型内部动力增强，压力加大。卢中原通过对风险情景、基准情景和理想情景三种情景进行分析，证明“国内经济增速呈现趋势性放缓是不可避免的，这是经济规律。”

风险情景，即再来一次国际金融危机或是类似的国际环境恶化，国内改革不到位，转型也不到位，技术创新乏力。在这种情景下，经济增速会严重下滑。基准情景就是按照现在的情况，我国转型、技术改革等有小幅进展。“在此情景下，"十二五"期间中国经济平均增速将近8%是没有问题的；"十三五"期间，经济增速将下滑到7%左右；再往后可能下滑到5%—6%。”卢中原表示，基准情景是根据中国2007年投入产出表做出的测算，是可信的。

“经济为什么会逐步下滑呢？这里有经济规律。”卢中原进一步解释说，中长期经济增长的主要动力是人力、资本和效率改进。而我国的新增人力在2015年到2016年将停止增长，也就是说新增人力对经济的贡献从“十三五”的开局就是零。资本的贡献也会降低，主要是考虑到人口老龄化促使消费开支增加、储蓄减少，银行可以调动的资金相应减少，投资率降低。资本的贡献和劳动力增长带来的贡献都处于下滑态势。因此，要托住经济增长，一定要使效率改进增加贡献。但在转型没有实质性进展的情况下，经济增速放缓的态势是不可避免的。

那么在转型较快的理想情景下，经济增速会呈现怎样的趋势呢？卢中原认为，即使在理想情景下，转型进展较快，“十二五”期间经济平均增速高于基准情景，但“十三五”期间经济增速照样会下滑。主要原因就是人力和资本对经济的贡献难以改变下滑态势，而我国经济还要受到发展阶段和结构等客观条件的制约，效率改进不可能一下子大幅提升。

尽管卢中原认为我国经济增速将趋势性放缓，但他同时表示，中国经济增速不会掉得很惨，“根据我们的测算，只要我国加快转型，"十三五"期间经济平均增速达到7%以上是没有问题的。”

“经济放缓其实更有利于我国经济结构调整，并且在城市化、工业化、农业现代化的拉动下，一旦制度改革了、结构优化了、技术创新动力(310328,基金吧)增强了，我国经济的增长潜力将被调动起来，我国的经济增速就不会掉到哪儿去，再掉也不会出现大家担心的大幅下滑。”卢中原说。

此外，卢中原还提出当前国际经济形势变化的三个新特点，即新技术和产业革命孕育突破；美欧日重振制造业影响全球分工和市场格局；新兴经济体日趋活跃。

产业发展的机遇与挑战并存

当前国际国内经济形势都出现了新的变化，在此背景下，我国产业发展面临哪些机遇和挑战呢？

对此，卢中原提出，当前我国产业发展特别是工业发展存在以下五大机遇：即新的区域增长极和产业升级动力正在生成；市场回旋余地大，综合竞争优势明显，新技术和新产业容易形成规模经济；产业组织和布局面临合理调整的机遇；产业分工深化和供应链整合面临新的机会；跟新兴经济体的合作潜力大，前景看好。

与此同时，卢中原认为，在新的经济形势下，我国产业发展也面临极大挑战：经济增速放慢，导致“速度型效益”加速缩水，地方财政风险进一步暴露，需要企业、行业和地方共同创造一种新的盈利模式；国际竞争加剧，市场重心可能转移；资源环境约束明显增强；综合成本上升，外需下降，传统产业盈利空间急剧缩小；行业利润分配严重失衡；挺过“阵痛期”和追求年度经济稳定的短期目标的矛盾。