李稻葵：经济增长换挡间隙必须补油（2）

换挡必须补油

汽车换挡中间必须补油。当前，旧的增长因素已经一去不复返，而新的两大增长因子尽管已经出现加速的苗头，但是仍然不能完全取代旧的增长动力，因此，宏观经济的运行出现减速的态势，而这种态势不应该引发自我实现的低增长的预期，为此，相关的政策必须调整，这相当于给发动机补油。各种迹象表明，相关决策者们已经沿着这个思路开始出台各种政策，因此，中国经济这种增长减速的态势将会比较快地结束。

大体来看，相当于经济增长换档期补油的政策，应当包括三个方面。

1.加快改革，引导民间投资更快地进入新的增长点。中国经济新的增长点仍然存在于城市化的推进、居民消费的升级尤其是服务性消费的上升，也存在于制造业的不断升级改造，还存在于绿色经济、循环经济的发展。而这一切都需要由投资来拉动，问题的关键是，中国经济增长一半的动力来自于内部融资，也就是企业的自留利润，而企业自留利润大量来自于民营企业。因此，当前必须坚决地打破垄断、放松准入、创造条件、减税、简化审批手续，引导民间投资进入到上述领域。各种出台多年的鼓励民间投资的政策，在今天必须要落实，比如说，石油、天然气等行业必须一个一个子业务板块地放开，再比如说，电网、天然气等一些基础性网络服务体系更应该考虑打破垄断，鼓励竞争，让部分有一定规模的民营企业进入。国内外的经验表明，网络之间的竞争不仅不会带来混乱，相反会大幅提升效率。

2.短期内大力提升公共消费型投资规模。这种公共消费型的投资既包括国土性投资，即防灾抗灾的投资、水系的治理、中小型水库的投资等，也包括对已经审批的大型公共项目的投资，其中高铁的投资值得恢复。高铁的主要问题是管理问题，而不是模式问题，高铁本身确实像催化剂一样推动着中国的城市化进程，短期内的高铁投资固然是有成本的，但是它的社会效益和长远效益毋庸置疑，因此需要政府发行一些专项国债，以支撑高铁项目的继续投入。特别值得注意的是，绿色经济的投入和对环境整治的投入本身就是一种消费，应该由政府推动，且被纳入公共型消费的范畴，这种投入应该说对于整个宏观经济的发展是有利的。

3.房地产调控的政策需要改善。2012年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，要不断地完善房地产调控政策，完善的目标是要精准打击投机性需求。这就是说需要鼓励首次购房和改善房的需求，如果房地产价格回归理性的同时交易量能够回升，这对于中国经济的调整是有巨大帮助的。

通过以上的三个措施，中国经济增速在下半年将会恢复，全年达到8.2%-8.3%的水平是完全有可能的。

未来增长可期

综合以上分析，中国经济最有可能的前景是：

第一，经过各种补油式的政策调整，中国经济在今年下半年会出现增长速度有所反弹的局面，投资者信心包括股民的信心届时将有所恢复。

第二，中国经济在未来2-3年之内仍然会保持8%左右的增长速度，因为这个时期正好是增长的调整期，新的增长动力不能完全取代老的增长因素。

第三，经过未来1-2年的调整，中国经济仍将恢复比较高的增速，接近9%的快速增长水平，而增长的动力将是城市化以及居民消费等内需因素。投资者应该在今天坚定信心，及时抓住机遇，布局于下一轮的投资。