在全委学习宣传贯彻党的十八大精神大会上的讲话（3）

二、几点要求

（一）深刻认识党的十八大的重要意义，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党党章（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会，对于统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全国各族人民力量，承前启后，继往开来，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。

胡锦涛同志所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，分析了国际国内形势发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义建设新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献。

认真学习、深刻领会、广泛宣传、全面贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。全委上下要充分认识党的十八大的重大意义，要学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。在学习中，要开好“四个会”，做到“四结合”。开好“四个会”：一是党组中心组学习会。近期，委党委中心组将安排多次学习时间，分专题进行系统学习，并结合实际，统筹研究和安排明年发展改革的各项工作。各处室和委属各单位主要负责人要结合业务工作，交流学习十八大精神的体会，围绕十八大提出的奋斗目标，研究本单位工作思路，谋划新年度的工作。二是全委领导干部大会。也就是正在开的这个会议。参加会议的都是全委副处以上干部，刚才，我也传达了党的十八大精神，对全委干部职工开展学习、宣传、贯彻活动进行动员和部署。以后，还要继续学习，同时请一些副处以上的同志谈谈学习的体会，结合工作实践谈谈贯彻落实的具体打算。三是党支部组织生活会。以党总支、支部为单位，组织干部职工原原本本、逐章逐句地学习十八大文件。各个支部、每名党员都要认真做好学习记录和个人笔记。各支部要将学习情况上报委直属机关党委，各支部的学习情况纳入年底的总结评比表彰的具体项目中。四是召开民主生活会。结合学习贯彻党的十八大精神，召开党组民主生活会和委属各单位党员领导干部民主生活会，认真开展批评与自我批评，对如何进一步提高思想认识、转变工作思路，改进工作作风，提高服务质量，整改存在问题进行认真梳理。四个结合是：要把领导带头和全员学习结合起来。各级领导干部要带头参加支部学习、带头做好学习记录、带头发言和做辅导，努力成为真学真懂真信真用的表率。要抓好全员学习，做到各级党组织全覆盖、广大党员全覆盖、基层群众全覆盖。要把集中学习与个人自学结合起来。既要抓好研讨班、报告会等集中培训，也要通过评选优秀心得体会文章等形式鼓励个人自学，做到集中学习不放松工作，个人自学不降低要求，保证学习质量，增强学习实效。要把专题辅导与学习讨论结合起来。坚持带着问题学习、联系实际学习，分专题安排中心发言，拓宽学习的广度，推进学习的深度，使党的十八大精神入脑、入心，引导广大党员干部坚定信念、提高能力、勤奋工作。要把提高认识与解决问题结合起来，坚持学以致用、以立足工作实际和岗位职责，在不断研究新情况、解决新问题中保持学习的动力和活力，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。

（二）要全面领会、深刻把握党的十八大的精神实质，把思想和行动统一到十八大精神上来

学习贯彻党的十八大精神，要重点学习十八大报告和新修改的党章，深刻领会大会提出的新思想、新论断、新要求，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧力量凝聚到实现十八大确定的宏伟目标和各项任务上来。要深刻领会十八大的鲜明主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜；深刻领会科学发展观的历史地位和科学内涵，更加自觉把科学发展观作为一切工作的指南；深刻领会中国特色社会主义的本质内涵和基本要求，不断夺取中国特色社会主义新胜利；深刻领会全面建成小康社会的新任务，奋力实现十八大确定的宏伟目标；深刻领会推进改革开放的新思想新论断新要求，以更大的政治勇气和智慧深化改革、扩大开放；深刻领会加快转变经济发展方式的新思想新论断新要求，不断增强长期发展后劲；深刻领会健全社会主义协商民主制度的新思想新论断新要求，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；深刻领会培育社会主义核心价值观的新思想新论断新要求，坚定不移用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识；深刻领会加强和创新社会管理的新思想新论断新要求，进一步推动社会主义和谐社会建设；深刻领会大力推进生态文明建设的新思想新论断新要求，努力走向社会主义生态文明新时代；深刻领会加强和改进党的建设的新思想新论断新要求，全面提高党的建设科学化水平；深刻领会严明党的政治纪律的新思想新论断新要求，真正做到在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。

（三）扎扎实实谋划好、落实好发展改革工作各项任务

省委省政府已经对全省学习贯彻十八大作了全面的部署，我委作为经济的综合部门，是重要的参谋助手，我们有责任先行一步，就全省的工作进行一些深入的思考，提出一些好的意见建议。

应该说，今年以来，我委可圈可点的工作很多。全委上下以一种高昂的精神状态、创新的工作思维、务实的工作作风，按照省委省政府的部署，全力争取国家发改委的关心支持，各项工作都开创了比较好的局面。当前和今后一个时期的发展改革工作，必须始终坚持以十八大精神为指导，按照省委、省政府和国家发改委的工作要求来谋划、来开展。

1．着力推进重大战略。一是大力推进国家战略。今年以来，鄱阳湖生态经济区的推进有了新的进展，增加了近20个中央部委同我们共建，增加了项目、增加了投资。赣南等原中央苏区，在中央领导的关怀下，在省委省政府的大力推动下，已经形成了国家战略。《罗霄山片区（江西）区域发展与扶贫攻坚规划》已经获得国家批复。大家知道，这三个战略，就把我们江西全省纳入到了国家战略范围之中，这在全国是罕见的，我们要倍加珍惜，关键在抓好落实。二是着力优化省内布局。围绕省委省政府制定的“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展战略，我们今年全力支持南昌打造核心增长极、加快推进九江沿江开放开发、积极研究打造吉泰工业走廊为重要增长极、两翼战略也正在进一步深化。一年之内，几个大的专项工作陆续出台，颇有成效。下一步，将继续推进完善省级战略，加快研究出台赣西、赣东北区域发展政策。

2．着力推进重大项目建设。今年全国“两会”期间，省委省政府走访国家发改委所谈的项目，总体上看我们推进的还是比较快，国家发改委给予了倾斜支持。我省的项目在保增长中起了主要的支撑作用，对经济增长的贡献率大约占到了68％～70％。同时，在加大投资中，我们发改委今年争取中央预算内投资创了新高，截止11月10日，已经达到了182亿元，预计全年将突破190亿，超过历史最高年份2009年的141亿元，非常不容易，对江西来说，是非常宝贵的。下一步，我们要继续齐心努力，保持这个好势头。

3．着力确保煤电油气供应平稳。加大电煤调运力度、加强电网调度及需求侧管理、落实超发奖励政策、加快新机组建设、实施居民阶梯电价等措施，确保全省电力供需平稳运行。密切跟踪国内外形势变化，切实把握国家政策动向，结合我省实际情况，适时提出进一步稳增长的各项政策建议，为省委、省政府决策提供参考。

4．着力推进经济结构调整。一是加快产业结构调整。坚持把工业化、城镇化“双轮驱动”作为加快经济结构调整、推动江西崛起新跨越的重要举措来抓，加大对重点行业、重点企业的调度、服务力度，倾力扶持实体经济发展，保持工业的平稳增长和城镇化水平进一步提高。二是全力推动服务业加快发展。落实服务业发展专项资金，推动亿元以上服务业重大项目建设，开展省级服务业综合改革试点。三是切实抓好节能减排工作。严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，继续抓紧实施农村重点污染区域专项治理、重金属污染治理等工作，确保顺利完成每年节能减排任务。

5．着力推进民生工程。加快教育、卫生、就业、养老等民生项目的推进力度，加大保障性住房建设力度，提高社会保障水平；继续深化医药卫生体制改革，确保年内县级公立医院改革试点、重型精神病免费治疗等工作全面进入实施阶段；继续加大扶贫攻坚力度，完善和落实“四个一”组合式扶贫攻坚机制，按质按时完成各项扶贫建设项目，确保尽快发挥效应；加强价格监测预警和形势分析，严肃查处医疗、教育等民生领域价格违法行为，做好物流等六个领域的乱收费专项治理工作，稳定市场价格。

同志们，中国特色社会主义前景光明远大，发展改革事业宏伟蓝图鼓舞人心。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，攻坚克难，为建设富裕和谐秀美江西，全面建成小康社会做出新的更大贡献！