改变作风，“精兵简政”好开局

据媒体近日报道，在贯彻落实党的十八大精神中，南京市政府从自我做起，率先在全国省会城市中减少副市长职数，以提高政府工作效率。据悉，南京市政府正副市长从原来的12个变成了8个，减少了三分之一。

机构臃肿、人浮于事、相互推诿、效率低下是行政机关的痼疾沉疴。究其缘由，领导多、官员多是其主因之一。一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县有几十个县级干部，这是当前各级地方政府的常态。更有甚者，“一个县级公安局，领导班子成员有16人，比公安部的还多”。在这样官气熏天的环境中，转变政府职能、建设服务型政府，自然就要打个问号了。

南京市“瘦身”副市长的行为，不禁让人联想起毛泽东同志在《为人民服务》一文中说的：“‘精兵简政’这一条意见，就是党外人士李鼎铭先生提出来的。他提得好，对人民有好处，我们就采用了。”精兵简政，自抗战期间中国共产党将其作为“十大政策”之一以来，在我党建立新中国和建设新中国的进程中，屡次发挥重要作用。如今，“精兵简政”依然有重要的时代意义。

十八大报告指出，要深化行政体制改革，继续简政放权，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。报告特别明确指出要“严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本”，这本身即是“精兵简政”在新时代的具体诠释。

新一届中央领导集体带头执行的改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，无论是轻车简从、精简会议活动，还是去除形式主义、改进文风会风，都浸透着“精兵简政”的精神和灵魂。

上述十八大报告所指和“八项规定”两者密不可分。改进工作作风，如果不在行政体制上尤其是领导干部的结构调整上有所突破，其效果必然因受制于庞大臃肿、官僚化十足的体制机制而大打折扣。如果严格控制机构编制、减少领导职数的机构精简不同改变工作作风结合起来，其能否真正推行、长久持续值得怀疑。

当前，全国上下都在“八项规定”的感召下，进行着作风、政风的大改变。尽管改进工作作风已经吸收了“精兵简政”的精神，但如果能和“精兵简政”的形式即缩减机构结合起来，一定能取得事半功倍的效果。