机构改革 每一步都要清晰有力

今日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明，新一轮国务院机构改革即将启动，国务院组成部门将减少至25个。其中包括不再保留铁道部、组建国家卫生和计划生育委员会、组建国家食品药品监督管理总局、组建国家新闻出版广播电影电视总局。不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。重新组建国家海洋局和国家能源局。国务委员兼国务院秘书长马凯说，国务院机构改革相应也有一个不断深化的过程，既不能一蹴而就，也不能止步不前。（据新华社）

经过长时期的酝酿，国务院的机构改革方案终于出台了。根据这个方案，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。看上去变化并不是很大，但的确是艰辛的一步，人员安排、部门职能调整，都是需要细致完成的繁杂工作。

每个部门的变化，都有着不同的理由。去细致阐述是困难的，但又是必须要做的。

对于普通老百姓而言，可能并不知道铁道系统的政企分开意义何在，组建国家卫生和计划生育委员会有什么后果，但是，人们迫切需要知道的，是办事的效率会不会更高、各部门的人员和支出是不是会减少。所以，机构改革的意义，不仅要从宏观的层面去解释，也要从微观的、生活的角度去解释。

深入浅出地告诉老百姓，改革将怎样影响到人们的生活，是不是能让人们工作和生活得更轻松、更高效，是不是会省时省钱，什么时候能看到效果。

任何改革，获得老百姓的支持是最重要的。也许，很多人平时根本就不会注意政府到底有多少机构，只有在人们需要办事、需要跑衙门的时候，才会意识到它们的存在，才会感慨手续的繁琐，才会有越来越大的无奈感与疲惫感。

机构改革的目的，就是要减轻乃至消除这种感觉，让大家感受到，一个现代化的社会，就该有一个强劲有力的、新型的发动机来维系它的运转，同时，每一个部门的职能作用，都要清晰，让人一目了然。

其实，机构改革的步伐一直没有停止，加上这一次，党的十一届三中全会以来，国务院的机构改革已经达到了7次。但改革的目的还远远没有达到，这的确是一个漫长而渐进的过程。在这种情况下，获得老百姓的理解与支持就更为重要，说明与解释也要及时跟上。

今天上午，国务委员马凯对改革做了全面的说明，下一步，各个部门也该尽快出台自己的责任目标，告诉人们自己打算怎么做，做到什么程度，能给这个社会带来什么变化，给个体带来什么好处。只有这样，才能为进一步的改革打好基础，长此以往，无论是政府还是民众，都能感觉到更加轻松。

机构改革一定要走下去，并且做到每一步都清晰有力。裁减冗员、精兵简政、减少收费、提高效率，都是改善社会环境的重要部分。只要改革不停歇，终能看到一个先进的、高效率的社会，这也是人民安居乐业的保障。