发挥地缘资源优势 深化对俄合作交流

“黑河与俄罗斯远东第三大城市阿穆尔州首府布拉戈维申斯克隔黑龙江相望。作为全国首批沿边开放城市，黑河市充分发挥对俄区位优势，全力实施‘引进来’与‘走出去’并举、合作与交流并重的发展战略，加大开放力度，特别是2011年出台的加强对俄工作若干意见，确定了黑河在对俄枢纽带中的地位，提出了推进对俄合作向更高层次、更宽领域、更大规模转型升级战略目标。”全国人大代表，黑河市委副书记、市长张恩亮在接受记者采访时说。

张恩亮说，近年来，黑河市主动适应对俄合作新形势新要求，在继续巩固官方交往的同时，提出了“官民并重，配合发展”，以全新发展方式打开对俄合作通道的总体思路，重新确立了黑河在全省乃至全国对俄开放格局中的地位，对外贸易实现跨越发展，对俄重点项目建设取得显著成效，对俄农林和科技等领域合作全面深化，外向型产业建设步伐明显加快。2012年，黑河对俄贸易实现19.2亿美元，增长39%。整车出口、电力进口翻番，大豆回运实现规模化。阿穆尔——黑河油品储运与炼化综合体、阿穆尔州水泥粉磨站、建材综合大市场等项目进展顺利。浮箱固冰通道开通，旅检码头扩建投入使用，输运能力大幅提升。省政府与俄罗斯6个州区举办的对俄贸易项目推介暨中俄企业合作对接会在黑河召开，聚集了国内和俄罗斯13个联邦主体千余名政界商界代表，开展了多领域洽谈对接，这在我省尚属首次。

就对俄合作创新发展和转型升级，张恩亮表示，今年黑河将推动对俄贸易由速度规模向质量效益转变，由贸易向投资合作、生产加工、园区建设转变，构建优势突出、竞争力强的全方位合作格局。力争对俄边境贸易增长20%。优化贸易结构，培育主营骨干品种；加快对俄贸易主体结构转型，培育壮大骨干企业；推进重点项目合作，加快投资合作转型，市场结构转型，逐步扩大俄腹地市场份额；构建便捷顺畅通道，加快口岸物流园区建设；开展“护企、护商、护游”行动，整治口岸通关秩序，提高通关效率和服务质量；出台互贸区管理办法实施细则。深化对俄合作交流。在“两国一城”框架下，密切与阿穆尔州、布拉戈维申斯克市合作，向俄远东腹地城市延伸。加强中俄科技合作，吸引俄高科技人才携技术、项目来黑创业，促进合作成果转化。