因地制宜——出招推进文化强国建设

海南：探索跨省跨行业重组

3月17日，适逢周末，在海口市解放西路的新华书店购书中心，记者看到，前来挑选、购买图书的市民络绎不绝。一群穿着校服的学生在三楼四楼里认真地挑选教辅书籍。“这里的书又多又全，我们一般都上这儿买，特别是教辅书。”学生们告诉记者。

“近一年的发展实践证明，当时海南、江苏两省出版发行系统第二次跨省合作给公司注入了强大活力，推动公司取得了新的发展成果。”海南凤凰新华出版发行有限责任公司总经理何洋说。

2008年，海南新华书店集团和江苏新华书店集团在全国率先突破行政区划改革重组，组建了海南凤凰新华发行有限责任公司。引入江苏新华书店的资金、体制机制和先进经验的海南省新华书店，在网点建设、连锁经营、多业态发展等方面取得了显著成效。第二年，海南凤凰新华发行有限责任公司就被中宣部、文化部等评为“全国文化体制改革先进企业”。

为了进一步巩固和扩大海南、江苏两省出版发行跨省合作成果。2012年5月，海南凤凰新华出版发行有限责任公司在海口揭牌。何洋介绍，这不是简单地将公司名称增加“出版”两个字，而是标志着海南、江苏出版发行业实现了第二次跨省合作，进一步整合了教材出版资源，开创了海南教材出版发行产业链一体化经营的新局面；解决了“海南凤凰新华公司”与“海南省教材出版有限公司”在教材出版发行市场中各自为战，双方信息不对等、资源分散、经营成本较高、工作流程复杂、运行周期过长等问题。

对于今后的发展，何洋表示，将在整合海南省内教材出版发行资源基础上，尽快度过磨合期，通过江苏凤凰与海南凤凰两方基层发行企业结对互助工作，把江苏凤凰出版传媒公司成熟的商业经验和运营范式与海南实际结合起来。特别是要紧紧抓住第23届书博会在海南举办的机遇，承办一系列活动，在行业内外树立崭新形象，与凤凰传媒一起飞翔，进一步展示出跨省区、跨行业发展的优势、活力。（记者 王晓樱 魏月蘅）

河北：突破瓶颈从吸纳人才着手

《唐山广播电视报》新闻专题部主任萧依凝的办公桌上，一份最新的改版方案正摆放在显眼位置，打印的文稿被红笔涂改得“处处生花”。“我们是周报，不仅要坚持向受众提供优质的文化产品，更要向广大群众提供高雅的文化服务。”萧依凝说，“我们的每个栏目都有专人负责，栏目责任制不仅使编辑和记者‘术业有专攻’，提高为读者服务的能力，又方便读者与编辑记者直接沟通，从而及时把握大众需求，更好地提供全方位服务，形成良性循环。”《唐山广播电视报》曾荣获“2011—2012中国最具品牌价值广播电视报10强”等称号，成为全国广电报业的典范。谈及该报的发展前景，萧依凝坦言：“所谓三分战略，七分执行，而目前出版行业的报酬普遍不高，人才缺乏是发展的重要瓶颈。”

“政府工作报告首次把文化纳入更广义的民生领域，提升至新的战略高地，我感觉身上的担子更重了！”唐山市文广新局出版处处长刘喜林说，“优质的文化产品普惠民生，而各类非法出版物则是垃圾文化产品，必须坚决予以打击。”他说，去年，全市共查缴各类非法出版物53701件，其中各类非法医疗广告性出版物（含传单、DM刊）11913册（张），即使是这样的打击力度，也无法使之绝迹。“期待国家能通过立法打击，同时，适当充实基层对文化市场的监管力量、引用现代化的监管手段是十分有必要的。”刘喜林如是说。（记者 耿建扩 本报通讯员 李艳辉）