国务院工作开局：让人民群众看到成效（2）

把减少行政审批作为转变职能突破口，管住管好政府该管的事

政府、企业、社会组织、个人在经济社会事务中扮演不同角色，发挥不同作用，承担不同责任。一个社会要良好运转，四者必须严守分际、各负其责。而长期以来，在一些领域，政府管了许多不该管、管不好管不住的事，而又放掉了那些该管、能够并且必须管好的事。

此次会议明确，把减少行政审批作为职能转变的突破口，大幅减少和下放行政审批事项，真正向市场放权，发挥社会力量作用，减少对微观事务的干预，激发经济社会发展活力，从根本上遏制行政审批边减边增问题，严格事中事后监管，管住管好政府该管的事。实践表明，一打审批抵不上一项实实在在的监管。这两个“减少”，抓住了转变职能的突破口，对政府“放权”作出明确要求和约束。做好“减”的同时，也要做好“增”。会议明确，政府要改善和加强宏观管理，把更多精力集中到事关长远和全局的重大事项上来，提高政府管理科学化水平。减微观、重宏观，“一减一增”之间，凸显了新一届国务院对转变职能和自身建设的高标准要求。

让政府职能转变释放更多改革红利

17日早晨，路过北京复兴路10号原铁道部的人们发现，“中国铁路总公司”的牌子已悄然换上。同一天，在北京市西城区西直门外南路1号，悬挂多年的“卫生部”牌子被摘下，取而代之的新牌子上写着“国家卫生和计划生育委员会”。其他涉及机构改革的部门也将陆续挂出新牌。在“牌子”和机构更替的背后，更重要的是政府职能的转变——机构变化是“表”，职能转变是“里”。“换牌子”更要“换脑子”，“挪位置”更要“改规矩”。

此次会议强调，政府职能转变是深化行政体制改革的核心，也是发展市场经济、法治经济的保障。要把职能转变作为新一届国务院工作开局的关键。改革开放以来，国务院已经过六轮机构改革。实践证明，把市场能办的，多放给市场，社会可以做好的，就交给社会，将极大地激发经济社会发展的活力。因此，此次改革把职能转变放在更加突出的位置，以更大力度，在更广范围、更深层次上着力推进。

当前，经济下行压力犹存，保持经济社会持续健康发展任务艰巨，不是单靠政府投多少钱，上多少项目，发多少文件，而是要加快转变政府职能，充分发挥市场力量，激发市场活力。“我之所以说改革是最大的红利，是因为我国社会主义市场经济还在完善过程中，靠改革进一步解放生产力还有巨大的潜力，让改革的红利惠及全体人民还有巨大的空间。”17日，李克强总理会见中外记者时的一番话，让人们更加憧憬改革的空间和图景。让政府职能转变释放更多改革红利。人们相信，新一届政府一定不辜负党和人民的信任和重托，以一批实实在在的改革成果让人民群众见到实效，为经济社会发展注入新的不竭动力。