湖南凤凰古城门票被疑变相涨价 官方称有据可依（4）

景区发展如何摆脱“门票依赖”

有人将凤凰此次调整门票称为是“门票经济依赖”。邓荣幸认为，这么说不公平。凤凰、平遥、丽江都属于国家确定的历史文化名城和国家风景名胜区，按规定是可以一票式收费的。平遥最先开始这样做，丽江通过多种方式也将整体式收费分解到了游客身上。而最晚这样做的湖南凤凰，受到的指责却最多。

律师罗秋林则指出，2012年国庆节前夕，国家发改委先后公布了两批降价的景区，其中，在中秋和国庆期间降价的5A级景区共有14家，4A级景区约140家。而凤凰古城推出的这类“变相涨价”的门票新政，有顶风之嫌。

他说，西湖的免费模式一直被人称道，为何不能像杭州西湖一样免费呢？

公开资料显示，从2002年10月起，杭州开始24小时免费开放环湖公园，使西湖景区成为国内唯一、也是第一个不收门票的5A级风景区。10年间杭州旅游总收入翻番。

但邓荣幸认为，将凤凰与杭州相比，没有可比性。因为西湖公园是城市中心公园，而凤凰是国家风景名胜区。在湖南长沙，同属于城市中心公园的烈士公园也没有门票收费，同样经营不错。而湖南的景区门票设置其实是国内最低的。

湖南省物价局报送国家发改委的一份资料显示，湖南全省184家A级景区中，免门票的景区有65家。另有10家景区虽然制定了价格，但由于游客人数太少，或无投资方投资，实际上是免费的，免费A级景区占到全省的41%。

湖南5A级景区6家，只有武陵源景区门票一票(三天有效)价格超过120元；4A级景区55家，门票价格在80元(不含80元)以上的有14家；3A级景区86家，门票价格在50元(不含50元)以上的有22家。

湖南省旅游局规划财务处工作人员称，景区的级别与门票价格无关，旅游局只是按照景区等级标准指导景区的标准化建设，管理产品情况和服务质量。

他说，景区依赖门票收入，是现阶段国内旅游业的普遍现象。“我们也在研究引导景区产业可持续化，延伸产业链条，减少对门票的依赖。就凤凰古城而言，近年旅游容量超标很严重，当地将南华山景区整合纳入，有分流和引导作用。”

湖南省旅游局市场处一人士称，门票设置的调整是否影响旅游市场，应该过一段看市场的反映。“市场经济中，游客们会用脚投票表明态度的。