【案例】面对凤凰古城门票风波 政府如何既不越位也不缺位

【事件简介】

湖南省凤凰县日前对外公布，从4月10日起，对现有旅游服务管理体系实施调整，变“凭票进入景点”为“凭148元门票进入景区”。门票有效期为3天，长住游客只需在售票处确认后，门票有效期就可根据要求延长。湘西籍游客可凭借身份证免票进入。同时，对于重复来凤凰旅游的游客，一年以内无须重复购票，且购票达到三次者终身免票。新的门票方案一出，惹来颇多争议声。

“原本古城内有两张价格，一张是148元包含了古城9景，一种则是南华山景区108元每人次，现在整个景区规范管理以后，只执行省物价部门的148元每人次，游客是花了本来已经花了的钱，看到了更多景点。”凤凰县副县长蔡龙对争议声给予如是回应。

被众人称为中国最美小城的凤凰，经过12年的发展，游客从2001年的57万人次增长至2012年的690万人次。但近年来，随着旅游经济的快速发展，景区在发展过程中也出现了很多的不规范现象，近两年发生多起游客权益受损事件，在行业内造成不好影响。

【事件发展】

湖南凤凰古城门票被疑变相涨价 官方称有据可依

凤凰县副县长蔡龙在不久前的新闻发布会上表示，现在游客进入凤凰古城风景名胜区，花了1个4A级风景名胜区的票价，看了2个4A级景区，给了游客更好的体验。

景区管理者认为，同样是148元的门票，调整后，游览的内容更为丰富，游客没有反对的道理。蔡龙表示，“凤凰古城旅游的内容，应该包括凤凰的自然山水、历史文化、民俗风情等多方面体验，仅仅一个古城的山水观光，不能代表凤凰旅游的全部。”…【详细】

凤凰古城收费之争

4月7日，离凤凰古城收费还有3天时间。两位老人手拿政府派发的《景区门票管理办法》到凤凰县旅游局咨询，工作人员接待了，但他们一直等到快下班时旅游局长任真君出现。他们户籍在古城里，现在住外地，担心以后要交148元门票才能回家。

任说，“去居委会登记，以后刷身份证就可以进来。”老大爷点头，但还是追问，“你口头是答应了，有文字材料吗？”任说，“以政府的文字为准。”…【详细】

凤凰古城部分商户歇业引冲突 防暴警察出动

10日，是凤凰古城实行通票首日，客流已呈锐减趋势。当天，县政府附近聚集了数百人，要求调整通票制度，客栈老板杜飞参加了当天的集会。“大部分是开客栈的”，杜飞说，官方回应15个工作日内给答复。凤凰本地人、客栈老板沈玉说，昨天早上出门发现，在北门城楼一带，临街店铺都没开门，“闹得厉害。”

中午时分，沈玉在北门城楼河边看到，有正常买票的游客上古城公司的游船，但被开私船的人阻挠，引发争执。防暴警察出动，在现场维持秩序…【详细】

凤凰古城入城收费过百元遭质疑 专家：收费非长久之计

对于凤凰景区收取门票的情况，旅游业界专家刘思敏表示，短期来看，收取门票利益立竿见影，但从长期来看，收取门票并非长久之计：

刘思敏：从长远看，这种社区式的旅游，特别是传统社区的旅游是不应该收门票的，收门票肯定是会妨碍它利益最大化，尽管目前收取门票是立竿见影的。还有一些说法，通过门票对游客进行疏导、对游客进行控制。有个案例，上海的七宝古镇开始也是收取门票，导致游客锐减，里面商户收益非常差，最后在商户的抵制下，取消了收费…【详细】