美国会错失第三次战略机遇期吗

很多年来，中国学者一直在讨论中国的战略机遇期，以及如何维护、争取，并使之持续。那么，美国有没有呢？不仅有，而且已失去了两次。

第一次是冷战结束后，上世纪九十年代，美国本可利用苏联解体的机会，顺应和平与发展的时代需求，引领“合作共赢”和“不搞对抗”的全球治理。但它沉醉于“对自己制度优越性的迷思”，独霸天下的私心太重，在欧洲和亚太地区，东扩西进，到处伸手，对俄罗斯不依不饶，非要“踏上一只脚，让它永世不得翻身”。结果呢？本想同美国合作、甚至“走美国道路”的俄罗斯觉醒了，翻身了，正在重新迈向强盛的大国之路;北约东扩也不得不止步。在亚太地区，“亚洲北约”更是没有市场，早已是“明日黄花”。

第二次是9·11事件后，美国也本可以利用国际上广泛的同情，引领全世界合作反恐，把21世纪带入比较有安全感的时代。但美国过分迷信自己的军力，企图“挟天子以令诸侯”，“反恐谋霸”，奉行单边主义和双重标准，发动了两场战争，而且到处搞“颜色革命”。他们自诩“得胜”了，但谁都知道：“惨胜如败啊!”

现在，美国又面临新的战略机遇期。奥巴马能否抓住新的机遇，抑或再次失去，关键在于他和美国领导人能否审时度势，看清时代的变迁和国际力量对比的变化，找准自己新的定位，以及奉行什么样的国际战略。

客观条件应该说是比较成熟了。

首先，现在已不是帝国主义和殖民主义时代，也不是革命与战争年代，而是以和平与发展为主题的时代;经济全球化(包括科技、信息和投资)不以人们主观意志为转移地迅速发展。在这样的大环境下，任何国家，即使是美国这样的超级大国，也很难独善其身。正像中国和美国某些领导人说过的那样，需要“同舟共济”，“共克时艰”，“合作共赢”。“金砖国家”在不同程度上都认同了这一点，G20在一定程度上也认同了这一点。美国2008年爆发的金融危机的实践也证明了这一点。

第二，发展中国家大面积的兴起不同于历史上帝国的兴衰，它们并没有蓄意挑战老牌发达国家，也没有要求重新瓜分世界和划分势力范围。它们要求的不过是一个更加公平合理的国际政治和经济新秩序，按照联合国宪章办事。用上海合作组织的话来说，就是“尊重多样文明，谋求共同发展”。

第三，美国新保守主义理想家们心目中的“战略对手”或“潜在敌人”，如中国和俄罗斯等，并无意与美国过不去。相反，它们都希望与美国合作，共同应对世界性大问题，合作治理世界。中国领导人早已向美国提出：要努力把中美关系塑造成21世纪新型大国关系。两国关于决心“共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”的新定位，既是双方从对抗到握手到合作和互利的积极表述，也是中国向美国释放的善意和期盼。俄罗斯领导人也明确表示，“俄美没有任何理由要重启冷战”;提醒美国“应学会在平等、利益平衡和相互尊重的基础上与其他国家打交道”。这些话也是俄罗斯对美国期盼，而不是什么敌视。

第四，美国企图“借力”对付中国的国家，除日本和菲律宾个别国家外，东盟国家普遍不愿“选边站”，印度领导人说得很明确：印度要同时发展同中国和美国的关系。印尼总统还说，现在由单一国家来管理世界是不合适的。

客观条件显然是正面的，比较有利的。问题是：奥巴马及其团队能否正视，重新定位自己，从而调整政策。考虑到美国根深蒂固的“霸权永续”思想，难!但也有一些“好兆头”。

2011-2012岁末年初，美国一些主流媒体连续发表文章，大谈“春风得意的美国时代已经终结”，认为美国在世界上“独占鳌头”和“美国的文书和意志就是世界的法律”的日子已渐行渐远了，需要重新认识世界和自己。

今年，奥巴马第二任期伊始，他的国务卿和国防部长就声称，“我们不能对世界发号施令，但我们必须参与世界(事务)”，“美国在世界的角色……已经成为参与世界(的国家)”。克里在访华期间还表示，美国期待一个强健、正常而又特殊的中美关系。奥巴马近来在会见中国新任大使崔天凯时也说，美中两国关系已进入新的阶段，面临新的机遇;美方愿与中方一道，致力于建设新型的大国关系。

这些话，如果对比奥巴马第一任期开头说的豪言壮语(他要“重塑美国在世界的领导地位”)，以及第二年他誓言“美国决不做老二”的场景，人们就不难看到微妙的变化。其实，随着时代变迁量变进程的加速发展和国际力量对比难以逆转的变化，美国有识之士不得不思考：美国怎么办？顺应时代潮流，还是继续逆潮流而动？以笔者之见，美国目前正处于十字路口，或曰：正处在痛苦的“量变过程中”。人们期盼美国领导人头脑清醒，面对现实，不要再失去新的战略机遇。

(作者为中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任)