李稻葵：应从五个方面学德国

最近一两个月以来，我们看到中国新一代领导人已经跟世界见面了，他们也提出要实现中国梦，要走中国道路，但并没有说“中国模式”。

中国道路就是要探索一条中国经济社会发展的未来的成功模式。在这个探索的过程中，必须要充分借鉴其他世界上任何成功的国家先进的经验，德国模式毫无疑问是我们实现中国梦、探索中国道路非常重要的借鉴模式。所以，我们这个团队过去几个月以来加班加点，不断研究。今天由我来代表我们团队跟各位介绍研究成果，抛砖引玉。

我们总结了德国模式值得关注的五个方面。

第一，公共财政非常有特点

其税收来源比较均衡，直接税跟间接税比重比较均匀，个人所得税在整个税收体制中占的比重27%，比美国这样的发达国家低了很多，与此相关它从流转过程中征收的税收比较多，比如它的增值税占到整个税收体系36%。流转税相对容易征收。流转税是和经济周期相关度相对比较低的，而个人所得税的税基是个人收入（工资），跟就业相关，波动性更大。这么一个税收体制能够帮助公共财政，使得税收来源比较稳健。我认为这是目前德国人应对这一轮经济衰退一个潜在的法宝。

能源税、资源税的上升不仅能够提供稳定的政府税收，更促进节能环保、环境友好产业的发展。

在政府转移支付方面，德国的做法也很有意思。我们总结下来就是，以人为本，根据各个地方的实际社会发展的需要进行转移支付，尤其是在所谓的穷州和富州之间能够直接进行转移支付，不经过中央。

第二，大力扶持实体经济

实体经济稳健发展是德国成功的一个重要支柱。

究其原因第一条是稳定有序的劳动力市场，在劳动力市场上工会的作用发挥得比较有特色。工会的作用主要是跟各个企业进行集体谈判，而不是单纯地追求工会自身的利益，很多场合下是参与企业的管理。

职工有序地参与企业决策。比如，2万员工以上的企业必须要有20人的监事会，而监事会成员里面职工占的席位必须有10人，其中3个必须是工会的会员，通过这种监事会机制就把职工和企业高层管理人员的决策有机结合在一起，让职工也以企业为家，参与企业的管理。