先锋指数考评农村党员——聚光灯下比优劣（2）

党员“先锋指数”是将经济管理领域的统计指数概念引入党员日常管理，针对不同类型党员细化考评标准，用加减分的方式详细记录党员的日常表现，也让群众能更清楚地监督身边的党员。

如何设计指标，把党员日常行为的优劣量化出来？记者看到，由省委组织部印发的《关于全面实施农村党员先锋指数考评管理的指导意见》给出评分参考意见， “党员先锋”指数共100分，其中基本指数80分，由“学习提高”、“服务群众”、“创业致富”、“遵纪守法”、“弘扬正气”等5个部分组成，其余20分 作为正向加分和反向扣分指数，比如，“积极向党组织提合理化建议，助推本村经济社会发展成效明显”就能加分，“在无正当理由不参加组织生活、流动党员外出 3个月以上不向党组织报告”就扣分。

如今，各地根据实际进行有效探索。金华突出星级管理，以“金星、银星、铜星”等评定党员；嘉兴平湖推出量化积分，每位党员配备一张“考核积分卡”，一事一记录……

据统计，我省参加今年第一季度先锋指数考评的农村党员有132.8万名，占农村党员总数的95.3%，评出先锋党员19.7万名，警示党员2.6万名。按照规定，连续两年考评为警示党员的为不合格党员，将接受组织程序处理。

压力变动力，变化看得见

去年底，党员严军雷忐忑不安地走进浦江县白马镇兰塘村办公室。

“党员是要给大家做榜样的，可你入党1年多了，都忙自己的事，组织活动很少参加，村里的事也不热心，这样下去可不行。”村支部书记严安伟把日常记录摆在他面前。村里共有35名党员，严军雷因“组织生活经常请假”、“公益活动不是很积极”等原因，群众评议的分数很低。

“一定改，明年一定后进变先进。”严军雷手心直冒汗，暗暗为自己“翻身”下决心。此后，无论生意多忙，只要村里开党组织生活会，都早早到场，主动搞卫 生、烧开水，积极为其他党员服务；村里开展绿化养护、道路维修等各项公益活动，他一次不落地参加……在今年第一季度先锋指数评定中，严军雷打了个漂亮翻身 仗，被评为“先锋党员”。

通过“先锋指数”，党员评优、不合格党员认定就能做到一把尺子量到底，党员干事业的积极性也被调动起来。这些天，海盐百步镇超同村15组的周许良一有 空就去清理村里被堵塞的灌溉渠道，常常是一身恶臭和泥泞。“现在村里人都知道这是‘党员先锋渠’，想不做好都不行。”周许良说，村里推出了道路维修、河道 保洁、渠道清淤等党员干实事岗位，大家都去认领了，谁都不愿落后。

先锋党员和警示党员的评定，不仅是一种荣誉或提醒，更与日常工作的奖优罚劣机制相挂钩。我省很多地方把考评的结果作为党员的评先评优、推荐“两代表一委员”选拔任用、组织处置等重要依据。

在记者采访中，不少党员群众对“先锋指数”考评的进一步完善提出了自己的想法。长兴一位老党员坦言：“以前对党员进行测评，大家都是当‘老好人’，提个建议打个钩就过去了，现在是动真格的，做得不好是要被除名的，这是时刻在提醒我们要珍惜党员身份。”

“现在党员评优有了很详细的标准，但希望不要一刀切，能够把标准定得贴近实际又简便易行，不然，考评很容易流于形式。”嘉兴一位村民希望更多非党员村干部、致富能人、低保户等群众代表给党员打分，使分数更有说服力。