抓住时机在地区博弈中解决南海问题

抓住时机在地区博弈中解决南海问题

中国政府的最新表态,体现了近期中国对南海问题的预期进程发生了一些变化,这个变化缘于菲律宾将问题提交国际仲裁委员会。外交部不仅表态强硬,还逐一点出被菲律宾侵占的岛礁名称。中国在这一表态背后,可能意味着有未来针对南海有更加有力的应对措施出台!

当前中国周边的安全形势复杂,领土主权与资源之争日趋激烈。在民族复兴大局之下,切不可四面出击,必需在利益攸关的重点方向用力,才是解决问题的战略之道。当前,东海问题与南海问题是让中国费神的两大问题。不论是从主权、外交、油气资源还是战略通道等角度,还是从国际政治和军事安全、亚太地区合作等角度,妥善解决这两大问题都极为重要。

让我们逐一分析,中日钓鱼岛问题经过了大半年博弈,已进入一个新的均势——中国已打破了日本单方面实际控制的局面,自去年日本政府悍然推动所谓“购岛”闹剧后,中国通过一系列措施扭转了在钓鱼岛问题上的被动局面,已在钓鱼岛周边海域保持了经常性的力量存在。4月23号,中国海上执法力量干净利索地将日本的右翼渔业调查船只驱赶出中国海域,就足以说明这一点。当前,如果中国认可这一阶段性的成果,日本方面虽然嘴硬但实际上却也接受了这一局面,那从战略上钓鱼岛问题应可能在较长时间内维持目前的非激化平衡状态。

再来看第二个问题,南海。

首先,我们从中国国内的情况分析。中国外交部发言人华春莹在4月26日在回答记者有关菲律宾就南海问题提起国际仲裁时表示,中方不接受菲律宾就南海问题所提仲裁。华春莹还指出,20世纪70年代起,菲律宾违反《联合国宪章》和国际法原则,非法侵占了中国南沙群岛的部分岛礁,包括马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲和司令礁。中方一向坚决反对菲方的非法侵占,郑重重申要求菲方从中国岛礁上撤走一切人员和设施。菲方企图以此否定中国的领土主权,使其非法侵占中国岛礁的行为披上“合法化”外衣。菲方谋求这种所谓“持久的解决”企图及其手段,是中方绝对不会接受的。中国政府的最新表态,体现了近期中国对南海问题的预期进程发生了一些变化,这个变化缘于菲律宾将问题提交国际仲裁委员会。外交部不仅表态强硬,还逐一点出被菲律宾侵占的岛礁名称。中国在这一表态背后,可能意味着有未来针对南海有更加有力的应对措施出台!

近期,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮在驻云南部队调研。许其亮在视察中越边境地区的老山时对驻云南部队表示,要坚决落实习主席重要指示,发扬能打仗、打胜仗的精神。要注重在艰苦环境、重大任务中锻炼摔打,磨砺战斗意志和作风,打造有血性、敢担当、能打仗的精武尖兵和敢打必胜、令敌生畏的精锐之师。作为中国军方最高首长之一,许其亮的这些讲话让人充满想象,这可能是军队传达的一个重要信号。

再来看看外界的情况。菲律宾将南海问题提交国际法庭仲裁,这一招的背后隐约有日本人的身影。众所周知,日本人柳井俊二担任国际海洋法法庭庭长。目前,菲律宾已推动柳井俊二任庭长的国际仲裁法庭组成了五方仲裁团,接下来的强制程序意味着,不管争端另一方是否同意,针对该事的仲裁法庭都会成立。法庭成立后,不管另一方是否参与,法庭都会做出对双方有约束力的仲裁。这种局面将使得中国应对起来比较为难,也是菲律宾心中打得如意算盘,更是日本人希望看到地区局势日益复杂的局面。

在亚太地区,中美关系正在发生着一些积极的互动与变化。两国在朝鲜半岛上的沟通与协调力度前所未有。4月24日,正在中国访问的美军参谋长联席会议主席邓普西上将透露,中国领导人确凿地告诉他,他们正在劝说朝鲜放弃其核武项目。邓普西说,他相信中国领导层和美国一样非常关注朝鲜正在迈向核武化并发展弹道导弹技术,中国确定他们正在试图解决这个问题。如果中美两国能达成共识,将对缓和朝鲜半岛局势产生关键影响。如何把握当前国际和地区关系发展大势,利用中美两国积极互动的良好局面,让美国遏制日本右倾趋势、说服韩国保持克制,为中国解决南海问题争取战略空间,在多方博弈者捍卫我国家利益,需要决策者的大智慧。

当然,事态如何发展,还需要进一步观察,不过尽早做出战略判断与筹划准备方案,需要我们从现在开始努力做好。

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