加强部队“三型”党组织建设（2）

近年来，江苏省军区以推动国防和军队建设科学发展为主题、以加快转变战斗力生成模式为主线，按照“能打仗、打胜仗”的目标要求，在拓宽有效提升能力素质的实践途径上下功夫，在提高党组织战斗力执行力、推进部队建设科学发展上求实效。深入开展团以上党委班子岗位练兵学理论、练指挥、练智能、练技能、练体能等“一学四练”活动，全面提升党员干部的政治素养、理论素养、军事素养。两年多来，在省军区战役指挥演练、防空兵实弹战术演练和支援地方抢险救灾等部队重大行动中，各级党委加强领导，600余名团以上领导干部深入一线组织指挥，通过实践锤炼增强打赢本领。省军区党委针对战备基础设施相对滞后的情况，重点研究解决团以上单位日常战备综合整治、防空阵地建设等方面遇到的矛盾和困难。去年，新建省国防动员应急指挥中心，提高了国防动员系统战时组织协同能力，做法得到国务院和军委总部领导的充分肯定，并在全国推广。

针对有的单位在工作中存在走形式、做虚功等现象，省军区党委坚持从基层需求抓起、从薄弱环节抓起。每年党委常委分头带工作组两次下部队住连蹲点、现场办公，指导全面建设，帮助解决实际问题。每年集中帮建基础薄弱的基层单位，营造心系基层、服务官兵的和谐内部环境。围绕江苏省提出的“两个率先”战略目标，省军区党委组织发动部队官兵和民兵预备役人员广泛开展各种建设服务活动，赢得了地方党委、政府和人民群众的高度赞誉，密切了军政军民关系。

把握规范性要求，在推进制度化常态化上下功夫

没有规矩不成方圆。严格遵守党章规定、法规条例，健全运行机制，是建设“三型”党组织的必然要求。特别是在经济全球化、社会信息化的今天，更要善于把握规律，注重在制度化常态化上抓建设。具体体现在：建设的内容重点要依法而定，凡是党章和军队条令条例明确规定的重点项目都必须列入党委的重要议事日程；建设的实际成效要依据而评，以上级的指示要求和官兵的满意程度来衡量评价。

为加强部队“三型”党组织建设，江苏省军区着力防止和克服“想到哪儿就抓到哪儿，想怎么抓就怎么抓”等现象，更加自觉地以完善的制度、严格的法规、科学的机制和可行的方法抓建设，使其始终运行在符合客观规律的轨道上。在实践中，主要在深化理论学习、领导干部教育管理、服务基层、勤政廉政、为基层办实事、开拓创新等方面进一步落实各项制度规定，有效增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。为此，省军区党委制定了创建学习型、服务型、创新型党组织的18条措施，明确部队“三型”党组织建设的基本标准，创建工作的着力点和检查考评机制，推动“三型”党组织建设健康发展。为进一步规范组织运行、完善监督机制，省军区党委出台了加强自身作风建设12条规定、贯彻落实《廉政规定》实施细则、加强团以上主官队伍教育管理20条规定以及住连蹲点、现场办公等制度，并加大检查督导和教育惩戒力度，对一些违反规定的党员领导干部给予免职、转业等处理，有效规范了各级党组织的建设运行和科学发展。现在，各级党组织在服务基层和领导部队建设上出现了新气象、收到了新成效。

省军区系统具有军民融合的独特优势，地方各级党委书记兼任部队同级党组织的第一书记（第一政委），这为推进省军区“三型”党组织建设提供了丰富资源。我们创新落实党管武装工作制度，每年采取省委常委和省军区党委常委集体听取军分区（警备区）、预备役高炮师第一书记（第一政委）党管武装工作述职，讲评党管武装工作；利用召开常委议军会、地方党政领导过“军事日”等时机，相互介绍党建成果，互取优长，特别是针对重点难点问题，集中研究思路举措，促进了党管武装制度的规范化落实；等等。这些举措对加强省军区“三型”党组织建设、推进部队建设科学发展发挥了重要作用。

（作者为江苏省军区政治部主任）