景区免费羹，惠及全民待何时？

据扬子晚报5月14日：“5．19“中国旅游日”即将来临，江苏省省旅游局5月14日正式公布了今年全年我省的免费旅游景区(点)，共计239家。

像凤凰古城一样，近年来全国不少景区门票都进入“百元时代”，景区涨价之风更是一波接着一波。在国内景区门票“涨”声不断的当下，像江苏有这么多景点免费在全国各地并不多，江苏旅游为什么要反其道而行之吃起“免费羹”，值得思考。但这种景区免费的惠民方式有必要在全国进行宣传、推广。

常言道，靠山吃山，靠水吃水，靠旅游吃旅游。如何吃旅游？各地旅游部门的做法截然不同：凤凰古城涨门票竭泽而渔，导致不仅游客反对连景色的店家也罢工反对，景区游玩的人更是创旅游旺季新低；而杭州西湖景区自2002年10月起即免门票，不仅刺激了消费，提升了旅游品质，总收入也明显提速。西湖免费开放前，杭州一年的旅游总收入是549亿元，去年这一数字达到1191亿元。诚然免费失去了景区的门票收入，而游客近悦远来，给景区带来了餐饮、玩乐等旅游综合收入。同时景区免费开放顺应民心民意，政府承担了公益，满足了市民愿望，深受广大民众欢。

事实上，景区免费与国家颁布的《中华人民共和国旅游法》中所提到的惠民举措，要求公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放的规定，不谋而合。业内人士认为，国家从法律层面对贴有公益属性标签的公园及纪念馆等景点、景区提倡走向免费开放，既是民心所向，也是时代发展的要求和大势所趋。一些公益性景区逐步免费开放后，还应拉长产业发展链条，以替代门票经济，“输血”与“造血”同步才能让免费之路走得更远。南通博物苑原来门票30元，免票前每年接待几万人，没有任何经营项目，免票后一年接待游客60多万。“去年9月底开设了一个文博旅游纪念品展销中心，全都是我们南通的传统特色产品，游客蛮喜欢。蓝印花布包、板鹞风筝什么的，销得蛮好。”该景区工作人员介绍。而南京玄武湖景区免票前年收入1800万元，免票后开发了各种增长点，收入未降反增。可见，江苏景区免费也尝到甜头。

旅游是个综合性产业，包括吃、住、行、游、购、娱六大行业，门票收入只是旅游产业链上的六分之一。而门票经济是旅游经济最低级的层次。越是发达的地区，门票收入占的比例越小，旅游经济的大头在住宿、餐饮、购物，比如香港旅游经济主要靠的是购物。客流是旅游的最大资产，人来了，在你这里住宿，购物，吃饭，乘坐交通，才能拉动整个区域经济发展。总而言之，发展旅游经济就是为了带动老百姓发家致富，让游客得到更好的服务体验。虽然免票会造成景区门票收入减少，但是游客增加带来的消费，会让当地老百姓获得更多的收益，也真正符合中央提出的“让改革成果惠及与民”思想。

目前，门票经济依然大行其道，免费景区相比收费景区数量少，只是一种改革尝试，但这已是一个可喜的变化。希望不久的明天，免费景区将是“万里江山一片红”，惠及全民，让利与民。